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美国媒体传出,总统拜登将签署行政命令,联合日本、韩国和台湾地区,共同建立独立供应链,在关键产业上躲开中国的参与和控制。

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美国牵头,建立独立于中国的供应链

中美关系前景难以预料,打造一条不受中国影响的半导体供应链,已成为美国的当务之急。

美国媒体爆料,拜登最快将于本月内签署行政命令,与日本、韩国和台湾地区等盟友合作,加速建立不依赖中国的半导体等科技供应链。

美国发现,对中国的工业体系的依赖,可能将成美国未来谈判时的软肋,过去面对美国发起的毛衣粘,中国就曾威胁以限制稀土出口反击美国。而且,在历史上已经有了先例,过去中国钓鱼岛争议时,中国就曾以稀土禁运制裁日本。

美国分析,最关键的行业,最容易受到中国威胁的行业为半导体、电动车电池、稀土和医疗物资等领域,这是美国优先要建立独立供应链的目标,

美国的草案内容写道,"与盟友国家(地区)的合作,可以打造出稳固、有弹性的供应链。"

在具体合作盟友方面,意味着美国有望加强与日本、韩国和台湾地区的半导体产业合作,并与稀土金属主要供应国,澳大利亚结盟合作。

美国已经在筹划稀土独立供应链

而包括半导体在内,众多科技产业都依赖的"稀土",也是美国着重建立供应链的方向。2019年时,中国出口全球超过60%的稀土。而美国将近80%的稀土,也都是从中国进口。

去年在美国国防部的支持下,澳大利亚稀土公司Lynas公司,便同意前往德州建设稀土加工厂,预计2021年中项目就会完工,为美国稀土工业建立加工能力。

美国政府还曾出资协助加拿大建设稀土加工厂,这些举动都是为了摆脱中国在稀土供应商的控制。

美国已经成功吸引韩国三星和台积电,赴美建厂

去年11月,中美两国因贸易、政治冲突持续交恶,台积电在亚利桑那州凤凰城市议会一致通过下,顺利获得了赴美设厂的许可。

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而作为台积电头号竞争对手,韩国三星集团,1月时也传出计划斥资130亿美元,赴亚利桑那设厂,目前正在与美国当地政府协议减税与奖励措施,不过一切都还在初步的评估阶段。

另外,三星也计划扩大德州奥斯汀的厂房规模。

波士顿咨询公司预测,在中国政府大力的补贴之下,到了2030年,中国将会占据半导体供应市场24%的份额,这个数字甚至比当前台积电的全球市场占比(22%),还要来得高。

随着中美关系逐步演化,以半导体为起点,全球供应链也将一步步划分为中美阵营,是选边站或者保持中立,处于两大世界最强大的国家的企业,该如何选择,无疑是未来必修的一堂课。

美国供应链的三大难点

美国持续拉拢盟友国家地区的优秀企业,前去美国设厂的时候,有媒体指出,恐怕不会那么顺利。

以台积电为例,赴美设厂之路遇上了重重阻碍。主要遇上三个问题:


第一建设成本高昂、

第二供应链配套尚未完善,配套材料如何取得还有待解决;

第三人力资源也很少找得到相关专业人士。

台积电在评估过程中发现,在美国设厂成本,比台湾地区高出6倍之多。

再加上,美国的人力成本,比台湾地区高出30%以上,但工作效率却不如台湾地区的人,居高不下的人事费用,也是令台积电苦恼的一大因素。

碍于美国法规与台湾地区不同,台积电的供应链无法就这么一股脑的全部都到美国去设厂,台积电消息人士表示,"台湾地区方面也不知道该如何是好,简直是一团乱。"

对于供应链而言,追随台积电赴美的风险很高,如果项目急,就需要快速招人和加班,这些在东亚地区司空见惯的事情,在美国就不能这么做,如果所有做法都要符合美国当地法规,公司经营的成本就太高昂了,分担成本的方式目前也还不明确。

而且,比起半导体产业成熟的亚洲地区,单纯在代工这个细分行业,美国欠缺运送、储存材料的物流网络,这绝非单一厂商能够轻易建立的。

无论是台积电本身遇到的难关,或者供应链犹豫观望的风险,或许都必须等待美国方面出力支援,协助排除阻碍,打造不受中国影响供应链的计划,才有可能实现。

美国推出政策方向以后,还需要付出极大的成本,付出漫长的时间,要么是提供庞大的政府财政支持,提供金额庞大的政府免税减税措施,这个就需要“真金白银”的拿出钱来的;

要么是动员美国企业全力配合,而这些措施真正实施起来,都很难,还有很长的路要走。

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