有句台词大家应该很熟悉：我等了这么多年，就是要等一个机会。我不是要证明我比别人了不起，而是要证明我失去的东西一定要亲手拿回来！
NO.1 | 壹
这句话，对于首位度倒数第一的济南来说，可能反复默念了不知道多少遍。除此以外，省会的定义恐怕也是熟记于心中了：
我为什么失去了本应该属于省会的“政治、经济、科教、文化和交通中心，这可能是济南思考了很久的问题。那么，济南会阿Q地说：低省会首位度的不止我一个吗？显然不会。不信我们来一一分析一下：
曾经的杭州和宁波：2008年以前的浙江双雄可比现在小多了，经过2008年那一波危机，让浙江明白了强省会的重要性，所以从那以后杭州便开启了一路狂奔的强省会之路，直到现在知道浙江曾经有过双雄时代的人应该也不多了。
现在的广州和深圳：表面上看广东和深圳是双雄，其实不然，这哥俩分工很明确，广州负责吸收利用省内资源，深圳负责消化利用国家资源。所以，广东并不是双雄战略，而是“双胃”战略，省内省外通吃，这也是广东能够常年霸榜的重要原因。
现在的南京和苏州：省内资源优先，土地和政策方面备受照顾的苏州看似风光，其实本质是为了支撑上海冲击国际化大都市的备用“零食”，又称“上海卫星城”。
济南和青岛：从位置上看，青岛并不比济南强。与此同时，青岛没有像深圳一样的国家支持，也没有像苏州一样有支持“一线城市”的重任，但其经济总量确实在省内高居第一。
所以，以上三对冤家并不能成为济南阿Q的理由。事实上，济南也没有放弃。
2016年12月22日，撤销章丘市，设立济南市章丘区；
2018年6月19日，撤销济阳县，设立济南市济阳区；
2019年1月，撤销地级莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。
两年的时间里，三次实现县级以上区划调整，两次是撤县（市）设区，一次是区划扩容。尤其是前两次，虽没多少人关注，但济南确实是从2016年的那次区划调整就开始了蓄力。
NO.2 | 贰
济南的实力扩充就这样结束了吗？没有。再次扩容的传言只能算是零食，主食是前不久公布的省级“十四五”规划。现在，我们来看看山东的“十四五规划”是如何提升济南首位度的。
第一，支持济南创建国家中心城市
“实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市。”
“十四五”期间，山东不仅要支持济南创建国家中心城市，还把“强省会”三个字写进“十四五规划”，虽不知是否是国内首创，但绝对罕见。
第二，支持济南创建“综合性国家科学中心”
“加快建设中国科学院济南科创城，布局建设大科学装置，全力创建综合性国家科学中心。”
支持济南创建国家中心城市的同时支持济南创建综合性国家科学中心，看样子山东是准备一改“均衡”的传统了。
第三，支持做强省会都市圈
“推动经济圈一体化发展。做强省会经济圈，放大科创优势，打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游目的地。”
作为未来重要的发展模式，山东显然也不想错过都市圈发展模式。支持做强省会经济圈，成为山东“十四五”期间的重要工作。
除了以上三点，山东省“十四五规划”也基本是围绕着济南来转的。不仅如此，为了突出济南的省会属性，规划中多次将济南替换成省会出现。刚才我们提到的“省会经济圈”就是引用的原文，并不是大家认为的“济南经济圈”。
NO.3 | 叁
山东和济南，一起抓住了“强省会”时代，只是不清楚抓到的是尾巴还是七寸。但是，对于越来越艰难的山东经济来说，这是一条稳赢的路：山东和济南，不管是单赢还是双赢，都足够了。