文=城记智库城城
不久前，一个关于2020年中国出生人口的数据，在互联网上引发了热议。
数据显示：2020年，公安机关户籍登记新生儿数量为——1003.5万人！这是数据，是1949年以来中国内地的新低。所以，很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。
“冰火两重天！”与之对应的，是中国不少特大城市，再次掀起“抢人大战”。
趋势：出生人口持续下跌
2021年2月18日，国家卫健委公开了对“率先在东北全面放开人口生育限制”建议的回复。
引发坊间“全面放开生育”热议的，是“很有参考价值，东北可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究”的答复。实际上，国家卫健委对“东北人口总量减少”，有明确判断：
“折射出区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题……大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。”
实际上，这已反映两个问题：第一，出生人口在不断减少；第二，经济决定人口流向。
历史纪录：2000-2016年出生人口◎来源/新华社
近期，公安部发布数据显示“2020年公安机关登记户籍的新生儿1003.5万。”这个数据，创造1949年以来的新低。
至此，有人判断出生人口出现“断崖式下滑”。不过，这有一定口径问题，毕竟部分人未上户口。但结合公安部2019年发布的数据，2020年同比减少175.5万，下降幅度约为14.9%。
实际上，不少城市已发布2020年出生人口数据，降幅明显。浙江丽水下降更多：全年出生22799人，降幅达23.6%。
部分城市出生人口情况◎NEWS
还有一方面，二孩效应正逐渐弱化。当时，2016年出生人口数量回升到1786万，是2000年以来最高年份，随后又连续下降。这表明，我国已拉响低生育率的警报。
结婚人数，也是一个重要参照。2019年共办理结婚登记947.1万对，首次跌破1000万对，比2013年减少400万，下降三成。按这种速度，中国出生人口很快将降至1000万以内。
这并非中国一国，日本2020年新生儿人口初步统计为87.26万；而死亡人数，则为138.45万。
大势：“抢人大战”再燃烽火
人，是一切根本。按照东北现状，人口总量和新生儿不断减少，已开始影响区域发展。
对于城市来说，“人和人才”就成为核心：前者，是数量；后者，是质量。愈加激烈的城市竞争下，在可能的“人口危机”面前，“抢人大战”不可避免。
进入2021年，有两座城市加入“抢人大战”，并且进一步升级。
南京都市圈内部已开始户籍互认◎NEWS
比如①：江苏省会南京。进一步推动非户籍人口在城市落户，有三个特点：
1、对持有浦口等四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上人员，即可办理落户。
2、实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。省内其它城市居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京累计认可。
3、探索与长三角城市群中具备条件的省外城市，实施户籍准入年限同城化累计互认。
福州开启“抢人大战”◎NEWS
比如②：东南沿海的福州。2021年1月1日起：全面放开落户限制，不设学历、年龄等限制，外省市人员均可申请在福州市落户；六县(市)等人员均可申请在鼓楼等五城区落户。
全面放开近亲属投靠条件，除院校学生集体户外，凡具有福州市户籍人员，其近亲属均可申请投靠落户。
南京和福州，打响了新的“抢人大战”。它们的新房均价，分别为2.2万和1.8万/平米。
南京，2016年进入“万亿俱乐部”，2020年跻身全国十强。作为东部最发达的城市之一，都市圈规划也获批。南京做法，意在进一步聚集人才，形成新的创新力量。
福州过去五年，生产总值从5777亿也提到突破万亿，5年跨越5个千亿台阶，城市发展也呈现出“加速度”状态。
这个背景下，苏州、杭州、青岛和合肥等也在调整政策，很多新一线城市只需大专甚至职高学历即可落户。对于超级城市，广州落户政策放宽至“35周岁以内本科＋6个月社保”。
2021年，中国“抢人大战”也正式拉开序幕，全国城市无门槛落户时代 到来。
西安：如何赢得这场“战争”
在这场没有硝烟的“战争”中，如何取得一个不错的成绩？
去年，一个对两千名刚毕业或未毕业大学生的调查显示。选择就业城市，大学生最看重的因素主要是：薪资水平（64.3%）、发展空间（59.3%）和城市大小（43.9%）。
我们认为，“抢人大战”应该从两个层面来操作：第一，创造发展机会，吸引人和人才；第二，加大引进力度，抢占主动机会。
实际上，在第二点上近几年西安可圈可点，比如《》。
西安人才需求目录◎制图/城记智库
那么，下一步就是“经济”：这是我们看重“西咸合体”和“万亿俱乐部”原因。只有平台强大，才有更好的规划，才有足够大的市场，吸引产业和创造就业，真正让人留下来。
那么，“万亿时代”的西安，有哪些产业和岗位？
2020年，西安人社局历时三个月，采集岗位信息39万条，整理归纳12大产业岗位9.9万条，岗位11288个，涉及企业3258家。
2020年11月12日，《2020年度西安“6561”现代产业急需紧缺岗位人才需求目录》中，涵盖12大产业范围192个急需紧缺岗位。作为西安第一个人才需求目录，也是观察经济的一个窗口。
西安都市圈主要范围◎制图/城记智库
不过，根据陕西省“十四五”规划《纲要》解析：未来五年要“培育建设西安都市圈”。对人口也提出了明确的指标：
为实现这个目标，逐步实现省内户口通迁：全面取消全省（除西安外）落户限制，逐步实现省内（除西安市外）户口通迁，促进农业转移人口全面融入城市。我们认为，这个有些保守，西安也应该在全面取消的范围内。
根据相关智库的研究报告，结合近四年数据观察，一线城市因京沪控人持续流出，二线人才持续集聚，三线较为平衡，四线持续流出。分城市群看，超六成人才流向五大城市群。
关中平原城市群的核心，在于西安及西安都市圈。可以说，未来成败就在于西安。
文=城记智库城城
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发现脚下这座城
最近，我们谈了很多“西咸合体”的事情
谈了央企进陕的影响
也重点分析关于交通的提升
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