来源：瑞安发布
2月23日，瑞安市第十六届人民代表大会第五次会议召开，瑞安市市长秦肖作政府工作报告。
2020年，瑞安交出高分答卷↓
2020年是“十三五”规划收官之年，也是瑞安发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，我们紧紧围绕市十六届人大四次会议确定的目标任务，以非常举措推进“三强两促”活动、“三大百日攻坚”行动，举全市之力打好三大会战、建设三大名城，交出“两手硬、两战赢”的高分答卷，地区生产总值、固定资产投资分别增长3.3%和4.3%，一般公共预算收入增速居“三区两市”首位。
疫情防控取得了不平凡成果
●从绝地反击打好“三个十天”硬仗到常态化“精密智控”；
●从“以码管人、以房管人、以业管人”到构建“人”“物”同防工作闭环；
●从首创“健康码+瑞安通”双码查验到打造全省首个冷链可视化监管系统；
●从组织23个复工复产专班包车包列包机接返员工到19支专业服务团、专家服务团进园入企；
●从海内外瑞安人心手相连、守望相助到开展“携手抗疫·为侨服务”五大行动；
●全市干部群众慎终如始、勠力同心，率温州之先实现病例“清零”并巩固住来之不易的战“疫”成果。
实体经济取得了不平凡成果
●迎难而上抓好“六稳”“六保”工作，以“千名干部进千企”等活动化解企业“急难愁盼”问题2723个，以全省首创惠企政策闭环管理机制兑现财政奖补金额13亿元、是上年的2.5倍，以存贷联动、“金融超市”等创新做法新增制造业贷款38.9亿元，争取到“两直”资金、专项债券、人行防疫专项再贷款、防疫重点保障企业贴息贷款额度均居温州第一。
●化危为机抓好“转动能”“畅循环”工作，入选国家和省级智能工厂项目数、省首台（套）产品数均居温州第一，力诺成为2020年温州首家A股上市企业，2家企业进入首批新三板创新层名单，数字经济核心制造业增加值逆势增长11.7%，获评省级夜间经济培育城市，成为全省6个批零业改造提升激励县市之一。
改革创新取得了不平凡成果
●入选全省首批“三位一体”改革示范建设单位和温州唯一的省财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。
●打造全省首个“银税通”线上平台，11项工作在《领跑者》《竞跑者》等改革刊物推广。
●11项工作在《领跑者》《竞跑者》等改革刊物推广。
●建成工程师协同创新中心，牵头组建全省汽车关键零部件产业创新服务综合体联盟。
●集中签约落地26个、总投资118亿元的高端科创项目。
平台项目攻坚取得了不平凡成果
●省级智能成套装备高新区排名跃居全省第9位，经开区综合排名跃居全省第5位。
●“万亩千亿”新产业平台累计盯引落地10亿级产业项目11个。
●东新科创园一期基本建成、二期落地建设。
●建成小微园3个。
●全年列入省重大产业项目14个、数量居全省第一，列入省“152”工程项目7个、落地5个。重大产业项目获省用地指标奖励居温州首位。
城市精建精美取得了不平凡成果
●开工建设“大建大美”项目33个，建成14个，联动推进五大亮点区块建设。
●瑞安外滩巾子山团块一期、南滨江团块一期等一批重点团块清零，城西沿江综合体开工建设，永胜门社区列入省级未来社区试点。
●七铺塘河“一轴四段十景”加速呈现，完成水系亮化5公里、滨水漫步道建设15公里。
●秀丽集云集云山公园一期工程进场施工，健身休闲游步道启动建设。
●玉海古城环西山历史文化街区改造提升工程加快推进，大沙堤成为网红打卡地。
●魅力滨海滨海金融大厦等5个项目开工建设，万松城市综合体投运。
乡村振兴取得了不平凡成果
●列入国家现代农业产业园创建，集中开工十大农业重点项目，引入世界500强企业打造十万亩都市田园新天地项目，建成投用十万头生猪养殖基地。
●推出全省最优的民宿产业发展“十条新政”。
●建成污水零直排镇街11个，创成省级美丽城镇样板镇2个、省级美丽乡村达标村110个。
●获评省级新时代美丽城镇建设优秀市、省级深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作考核优秀市。
民生保障取得了不平凡成果
●提前2年超额完成省定“低收入农户人均收入9000元”目标，投用温州首家一站式家政服务市场。
●投用温州首家一站式家政服务市场。
●首次实施公办园摇号招生、义务教育“公民同招”，新改扩建学校（幼儿园）13所。
●列入省“三医联动”“六医统筹”集成改革试点，市人民医院完成省三级甲等综合医院等级评审，21个医疗卫生补短提质项目加快实施。
●落地温州首个“嵌入式”医养结合项目，为10.6万名70岁以上老人购买意外伤害保险。
●完成第二批全国新时代文明实践中心试点建设和国家公共文化服务体系示范区联创工作。
●安全生产“5+5”专项整治排名居温州首位。
●圆满完成市人代会票决通过的十大民生实事。
政府治理现代化取得了不平凡成果
●建设“云上瑞安”智慧政务服务平台和“互联网+社会治理”等6个应用场景建设，328个事项实现机关内部“最多跑一次”，559个政务服务事项下沉到村（社区）。
●高质量完成村社组织换届，实现矛调中心全覆盖，连续三年创成省无信访积案市。
●压减政府一般性支出超1亿元。
●率全省之先制定征迁工作指引手册，创成法治浙江（法制政府）建设先进单位，审计工作获全国先进表彰。
●办理人大代表建议463件、政协提案213件。
2021年，瑞安这样开创新局↓
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是新冠肺炎疫情持续影响的一年。我们必须坚定不移弘扬伟大抗疫精神，坚持以确定性的工作应对不确定的形势，毫不松懈抓好疫情常态化防控，奋勇争先抓好经济社会高质量发展，确保实现“开局领跑、首战必胜”。
今年瑞安经济社会
发展主要预期目标
争取地区生产总值增长8%左右。
一般公共预算收入增长9%左右。
固定资产投资增长8%以上。
全社会消费品零售总额增长10%。
外贸出口占全国份额保持稳定。
城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%以上。
常住人口城镇化率达68.6%。
今年着力交出
“十张现代化建设捆绑攻坚新报表”
着力交出“现代科创赋能体系”
建设的捆绑攻坚新报表
放大科创平台的“高地效应”
●深入实施自创区瑞安园八大攻坚升级版。
●提速打造两大重点区块，加快十大标志性项目建设。
●投用东新科创园一期。
●实现“九大场景”全覆盖。
放大科创载体的“集群效应”
●领衔办好省级汽车关键零部件产业创新服务综合体联盟。
●推动五大产业创新服务综合体、十大公共创新平台集群集聚发展。
●落地华为创新中心等高能级创新平台3家。
●攻克“卡脖子”技术10项以上，转化成果60项。
放大科创人才的“磁场效应”
●深化人才新政2.0版、人才住房保障“369”计划、“金蓝领”职业技能提升行动。
●推进国家人力资源产业园、中欧人才产业园建设。
●培育省领军型创新创业团队2个，力争引育“鲲鹏计划”专家（院士）和领军人才50人、海内外高层次人才400人、新时代工匠1万人、大学生2.5万人以上。
放大科创企业的“示范效应”
●新增高新技术企业100家、科技型中小企业300家。
●新增省级协同创新项目和首台（套）产品10个、“浙江制造”标准15项。
●高新技术产业投资增长15%以上。
着力交出“现代都市跃迁体系”
建设的捆绑攻坚新报表
●高质量完成国土空间规划编制，夺取全国文明城市“三连冠”。
提升都市能级承载力
●投用228国道南滨段等5个项目，推进市域铁路S2线等10个项目建设，开工建设市域铁路S3线及温瑞大道快速路瑞安段（含永宁大桥）。
●完成瑞湖路西段、虹桥南路等道路综合整治，新增公共停车位1500个、新能源充电桩120台以上。
●开工建设飞云江治理二期桐田段等6个重点项目，提速推进温瑞平原南排一期、丁山三期西片围涂项目，建成环城河水系西门闸泵、滨江城防东延伸一期A段工程。
提升都市品质吸引力
●开竣工10个老旧小区改造提升项目。
●加快永胜门未来社区建设和巾子山二期等35个团块拆改。
提升都市经济竞争力
●推进云江西街月光经济街区、侨贸中心、滨海商务中心等项目建设。
●实现总部回归税收10亿元，服务业增加值增长8.5%以上。
提升都市智治辐射力
●构建“1+8+X”智慧城市管理体系，建成“瞰瑞城”等7个特色应用场景，新改建5G基站500个。
着力交出“现代产业培育体系”
建设的捆绑攻坚新报表
强化服务链升级
●推出“三服务”2.0版，，探索建立“企业需要、部门报到”帮企机制。
●新增制造业贷款22亿元，为企业减负20亿元以上。
强化项目链赋能
●落地十大标志性制造业项目和十大亿级数字经济项目。
●力争落地“152”工程项目8个、亿级产业项目100个，推动50亿级、百亿级制造业项目实现突破。
●列入省重大产业项目和重点工程20个，开工建设汽车传感器、万东智能制造产业园等亿级产业项目100个，竣工投产新力新材料等项目39个，确保工业投资增长12%以上，数字经济核心产业增加值增长20%以上。
强化空间链整合
●整治低效工业用地2000亩，新增工业供地2000亩。
●新增省级特色小镇1个，开竣工时尚智造箱包总部园三期等小微园6个，改造老工业区3个。
强化企业链培优
●推进汽车零部件全链条智能化连片改造试点，新增智能化改造项目200个以上，列入省级智能制造和“未来工厂”项目5个，工业机器人密度达每万人150台。
●新增20亿级企业3家、10亿级5家、亿级20家和上云企业1500家，净增规上企业120家、限上企业40家，新增省级隐形冠军（培育）企业8家，培育“链主”型企业4家以上。
强化供应链畅通
●开工建设瑞祥汽车文化产业园区等专业市场，提速推进京东智能供应链等项目。
●新增市场采购贸易方式试点贸易额4亿美元。
着力交出“现代乡村振兴体系”
建设的捆绑攻坚新报表
以“三位一体”改革激活乡村振兴新动能
●打造全国“三位一体”综合合作改革标杆市。
●实施“5G+”艾米农智谷、“MAP+”中化农业现代服务中心等标志性项目，形成5个高辨识度的“三位一体”品牌成果。
●通过国家现代农业产业园预验收。
以“三链同构”夯实乡村振兴新支撑
●实施北麂国家海洋牧场一期等重点项目。
●提标改造粮食生产功能区5000亩。
以“千万工程”展现乡村振兴新魅力
●创成省级美丽城镇样板乡镇3个、美丽乡村示范乡镇2个、新时代美丽乡村90个。
以“两带一园”增强乡村振兴新后劲
●提速建设云江悠境、陶泉福地、蓝海风情三大旅游精品线，滚动实施百大“两带”项目。
●深入推进湖岭温泉度假区、高楼寮湖景区等引爆型项目建设，建成滨海都市田园新天地一期、林川田园综合体等项目，投运民宿项目10个。
着力交出“现代生态文明体系”
建设的捆绑攻坚新报表
突出“整治增绿”
●完成“无废细胞”创建、电镀行业提标改造，打造美丽河湖2条，新增造林1.6万亩。
突出“工程护绿”
●推进飞灰填埋场三期、城乡生活垃圾中转站等项目和54个截污纳管工程建设，建成鲍田垃圾填埋场治理工程、江南污水处理厂提标扩容工程和7个污水零直排镇街，创成省级生活垃圾分类示范小区6个。
突出“机制兴绿”
●推行生态“绿码”、“两山”银行模式。
着力交出“现代改革引领体系”
建设的捆绑攻坚新报表
以“县乡权责重构改革”引领高效治理
●打造整体智治的三级权责体系、综合指挥体系、数字赋能体系。
以“一件事集成改革”引领高效服务
●推进政务服务平台2.0建设，实施百大事项清单制管理，推出百项便民利企“一件事”套餐，推广信用监管、园区一般工业项目拿地即开工等新模式。
●营商环境评价排名进入全省各县市前十。
以“经营城市体制机制改革”引领高效保障
●通过“五未”土地清理等举措盘出土地1万亩，垦造耕地1200亩，向上争取土地指标2000亩，办好省级全域国土空间治理试点现场会。
●完成土地出让收入120亿元以上，争取政府综合财力保障达400亿元以上。
着力交出“现代文化发展体系”
建设的捆绑攻坚新报表
打造高辨识度的文化标识
●深化新时代文明实践中心全国试点建设，建强用好融媒体中心，建设“两部一厅两基地”。
打造高融合度的文化产业
●实施文化产业发展提档升级工程，加快建设东源木活字产业园等项目。
打造高满意度的文化设施
●开工建设图书馆新馆，改造提升精品文化礼堂100个、农家书屋114个，打造社会类文化驿站25个以上。
着力交出“现代公共服务体系”
建设的捆绑攻坚新报表
提升社会保障的幸福温度
●城镇登记失业率稳定在3%以下。
●健全多主体供给、多渠道保障、租购改并举的住房保障制度。
●改造提升28家老人公寓，加快安心养老中心等3个综合性养老机构建设。
●大病保险合规费用支付比例提高到70%，完成150户困难残疾人家庭无障碍改造。
提升社会事业的幸福深度
●新改扩建南滨江小学等学校（幼儿园）15所和乡村“小而优”学校15所，投用瑞立中等职业技术学院等学校（幼儿园）10所，新增公办幼儿园和公益幼儿园学位3000个以上。
●加快推进3岁以下婴幼儿照护服务机构建设。
●实施温州医科大学中医药学院项目，推进滨海人民医院等24个卫生基建项目，投用市业余体校综合大楼等体育项目。
●创成国家级卫生乡镇3个，通过国家卫生城市复审。
提升民生实事的幸福广度
●办成办好一批紧扣民需、贴近民意、惠及民众的民生实事。
着力交出“现代城市安全体系”
建设的捆绑攻坚新报表
坚决把公共卫生防护摆在突出位置
●迭代升级“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作。
坚决把安全生产防治贯穿始终
●生产安全事故起数和死亡人数均下降20%以上。
●投用农村饮用水达标提标单村供水项目50个。