历经7年多达35轮的商谈，中国与欧盟也终在2020年底敲定——将签署双方全面投资协定；但此举却让被“排除在外”的美国有些忧心。当时美国新任掌舵人的对外顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）已在社交网站上暗示：欧盟应该暂缓中欧投资协定的签署。而如今，欧盟也就此向美国给出了答复。
新加坡《联合早报》2月24日最新报道，欧盟对外方面高级代表波瑞尔（Josep Borrell）表示，欧盟已准备好在多个方面与美国合作，包括应对新冠疫情、有关俄罗斯方面以及强化安全与防卫能力；但对于与中国敲定的投资协定，波瑞尔表示，这有助欧盟企业开拓市场，并令欧中走向更好的关系——言外之意即是：很多事情可以跟美国商量，但唯独此事不行。
波瑞尔直言“欧盟不是美国”，尽管在市场机制等方面与美国十分接近，但中欧投资协定的意义非比寻常，这将让欧盟摆脱过去在经济方面对中国的天真观点，进阶到追求互惠的环境；波瑞尔还再一次强调，“我们很喜欢这个协定；美国早前与华达成协议（指双方第一阶段经贸协议）也没征询我们的意见”。
实际上，近年来欧洲已成为中资的“理想投资地”。根据官方公布的数据，2019年中国对欧盟直接投资达107亿美元（约690亿元人民币）；同时截至2019年，中企已在欧洲43个国家和地区设立了境外企业，覆盖率达87.8%，仅次于亚洲。市场分析指出，随着中欧投资协定的落地，中欧经济联系将进一步加深，未来或将围绕自由贸易协定展开讨论。
回顾过往，欧盟面对中企投资的态度，其实也发生了从“抗拒”到“合作”的转变。2016年，中国对欧洲经济“火车头”——德国的投资增长将近10倍，从2015年的13亿美元暴增至2016年的121亿美元，就连该国机器人制造巨头库卡、汽车制造巨头戴姆勒、照明巨头欧司朗等都有中资的身影，这一度引起德国的高度关注。
2017年7月，德国政府开始收紧对外资投资限制，先是宣布将审查门槛降至“直接或间接收购德国公司25%股权”，之后一降再降至10%，并在2018年对78起外国投资并购案进行了审查，其中27例与中企有关。
2018年3月，德国还与意大利、法国联手在欧盟发起倡议，要求对外国直接投资进行更为严格的监控，以有效地遏制外国资本在欧洲的收购行为，其中中企为主要的审查对象。
然而，令欧洲国家意想不到的是，在它们收紧中资并购的“缰绳”之后，负面效果也逐渐显现。德国方面报告显示，与2017年的218个投资项目相比，中国企业2018年在德投资项目减少了14%；2019年上半年，中企在欧洲投资与收购的金额同比骤降84%，其中对德国的投资削减达到约90%。
德国内部人士就透露，随着中资撤出，该国当前在基础设施、教育和技术方面的投资缺口已高达数十亿美元；为此，有德媒就坦言，德国经济正在全面刹车，唯一的求生之策就是要靠中国市场及投资来推动。不难理解，面对中国巨大的市场以及中企投资，欧盟显然不会不顾一切地选择与美国合作，反而放弃自身经济的发展。
文 | 刘苏林 题 | 凌明 图 | 饶建宁 审 | 李泽钚