2021湖南公务员考试公告发布于2021年2月23日，全省共计划招考公务员5621名，3月1日至3月7日报名，3月27-28日笔试。
对比往年和2020年度湖南省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现2021湖南省公务员考试申论大纲出现变化，虽依然坚持分级分类的命题原则，但更侧重于按照职位要求科学设计试卷，试卷分为通用卷、乡镇卷、行政执法卷，在150分钟的作答时限内以能力考查为主线灵活设置题目。在此，中公教育专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
一、时限分值不变，命题有章可循
【大纲节选】
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
对比2021年与历年湖南省录用公务员考试大纲，可以发现申论考试时限和分值未变，时限仍旧是150分钟，满分仍旧是100分。在复习过程中建议以150分钟为时限，模拟练习申论试题，以便更好掌握考试节奏，提高申论作答效率。
二、给定资料是王道，作答内容应紧扣
【大纲节选】
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
【中公解读】
无论是通用卷、乡镇卷或是行政执法卷，材料都是考察能力的载体，是考生作答的依据。因此，在练习期间，考生还是应该深刻理解材料，以给定资料为依据，充分利用材料，从材料中寻找作答的信息，切勿脱离材料，凭空想象。
三、分级考试新趋势，考查本质要抓牢
【大纲节选】
通用卷——主要测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
乡镇卷——主要测查报考人员在乡镇层级工作应当具备的基本能力素质，包括阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和文字表达能力。
行政执法卷——主要测查报考人员的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
【中公解读】
2021年湖南省公务员考试是分级考试的第四年，但今年考试中设置三类试卷。中公教育专家认为，申论归根结底是对考生基本能力的考查，各位考生无论是考查通用卷、乡镇卷还是行政执法卷，在申论复习的前一阶段，更要注重基础方法的掌握与巩固，提升申论基本作答能力。
四、剖析大纲能力，明重点析区别
(一)阅读理解能力
【大纲节选】
通用卷——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
乡镇卷——理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
行政执法卷——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
【中公解读】
阅读理解能力是申论考查最基础的能力之一。申论作答需要以给定资料为依据，所以必须要有过硬的阅读理解能力，才能读懂给定资料，准确、全面提取材料要点。
(二)综合分析能力
【大纲节选】
通用卷——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
乡镇卷——无
行政执法卷——无
【中公解读】
综合分析能力需要考生对于给定资料进行全面的考量，做出准确的价值取向。考察难度相对较大，需要考生掌握一定的作答技巧。
(三)贯彻执行能力
【大纲节选】
通用卷——无
乡镇卷——准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，结合基层实际情况，及时有效地完成任务。
行政执法卷——无
【中公解读】
贯彻执行能力属于湖南省考中的高频考点，需要考生进行掌握。该类题型考察考生机关工作的实际，出题方式会更加灵活、新颖，有一定的难度。对于考生而言，需要紧紧围绕大纲的要求，明确题目的作答任务、工作目标与组织意图，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。对此，考生需要掌握一些常见的公文写作方式，同时也可以放眼全国考试，掌握一些新颖的题型，明确写作的格式与行文。
(四)提出和解决问题能力与群众工作能力
【大纲节选】
通用卷(提出和解决问题能力)——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
乡镇卷(群众工作能力)——站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段动员组织群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
【中公解读】
考生在作答过程中需要善于发现、界定材料中存在的问题。另一方面也需要站在政府角度进行思考，解决问题。同时解决问题的过程中需要联系自身生活经验，解决问题。
群众工作能力本质上与解决问题能力区别不大，但是乡镇公务员在工作中与群众接触更多，所以考察时对于考生的群众工作能力会有一定的要求。所以考生在备考期间可以积累一些常见的乡村工作中存在的问题，如：群众矛盾纠纷、脱贫致富......积累解决的措施。
(五)文字表达能力
【大纲节选】
通用卷——运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
乡镇卷——结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
行政执法卷——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【中公解读】
对于考生而言，无论是作文题还是非作文题，如果能有一定的文字表达能力，都能达到事半功倍的效果。对于非作文题而言，需要我们在规定字数之内尽量多写不同的关键词，并且对于要点进行合并加工，保障条理清晰、层次分明。对于作文写作而言，文字表达能力所占的比重会更大，需要我们对于材料进行整体把握的基础上，准确体现出自己的观点，且能语言流畅、语句通顺，尽量做到文字优美。
(六)依法办事能力
通用卷——无
乡镇卷——无
行政执法卷——结合执法一线工作实际，遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
【中公解读】
依法行政是指：依据法律法规的规定设立，依法取得和行使其行政权力，在全面建成小康社会的当下，依法行政是政治、经济、社会、法治发展到一定程度下的必然要求。现湖南省考大纲对于岗位分类更加细致，所以在考察过程中可能会出现执法相关案例、法律相关背景，需要各位考生依法提出解决问题的措施，具备依法行政、依法执政、依法执法的思维。
(七)公共服务能力
通用卷——无
乡镇卷——无
行政执法卷——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
【中公解读】
进入新时代，人民对于美好生活的需求不断增加，社会大众对于公共服务需求也增加，需要我们的工作思路、工作方法不断转变、创新，符合群众的需求，实现向服务型政府的转型。故在考试中极有可能以案例的形式出现，考察执法人员是否具备服务群众的思维和能力。因此，建议考生加强热点的储备、案例的积累，确保应试过程中能够提出针对性措施。
保持热爱，奔赴山海，考试大纲对于各位考生而言是一个指向标，我们能把握到申论作答的方向，但更多还需要我们“踏平坎坷成大道”，做好万全准备，忍耐成功路上的践行与孤独，向着成功一步步迈进。