昨日，由广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发的《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》（以下简称《方案》）正式公布，意味着佛山顺德粤港澳协同发展合作区（以下简称“合作区”）正式被纳入为全省推进粤港澳大湾区建设的重点平台。
规划面积约100平方公里的顺德粤港澳协同发展合作区包括顺德港和均安两个组团。《方案》梳理出四个方面14项主要任务，力争到2035年打造成为大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈典范。
成为全省推进粤港澳大湾区建设的重点平台
在2019年9月举行的顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会议上，顺德港澳城规划蓝图首次发布，作为顺德参与粤港澳大湾区建设的首要平台。
经过一年多的精雕细琢，将顺德港澳城进一步打造成粤港澳协同发展合作区的方案逐步完善。2020年，《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》先后通过佛山市推进粤港澳大湾区建设领导小组、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组审议通过，合作区成为全省推进粤港澳大湾区建设的重点平台。《方案》强调，省大湾区办加强统筹指导，推动建立由省、市有关部门共同参与的重大事项协调推进机制，推进合作区建设。
合作区规划面积约100平方公里，包括顺德港和均安两个组团，通过“德胜河—容桂水道—东海水道”相连，依托顺德客运港、顺德新港货运港强化与广深港澳等中心城市的交通联系，带动人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素顺畅流动和集聚，形成“双港领航，双团联动”的空间格局。
其中，顺德港面积约20平方公里。以南方智谷、开源芯片基地为载体搭建一批科技成果转化平台，推动港澳科技成果与顺德产业精准对接，合作开展集成电路、人工智能等关键技术攻关，发展供应链金融、工业设计等现代服务业，打造港澳青年创新创业和职业教育合作基地。
而均安组团面积约80平方公里，将依托顺德新港发展对外贸易和现代物流，围绕李小龙文化打造功夫特色小镇，加强粤港澳美食等特色文化交流，结合水乡岛屿生态发展高端康养产业，建设现代化主题产业园区和创意生活街区，加快产城融合发展。
“港澳智囊+顺德科创”携手科技创新
那么，合作区接下来具体如何建设？《方案》梳理出四个方面14项主要任务，包括力推建设产业创新协同发展平台、打造现代服务业协同发展高地、拓展青年协同发展新空间以及构建人文协同发展优质生活圈等。
依托顺德雄厚的产业基础，合作区将建设产业创新协同发展平台。具体而言，将承接港澳科创成果转移转化，设立应用型技术跟踪对接和推广平台，推动港澳科创成果与顺德制造业技术改造需求有机融合。同时，加强与港澳技术转移机构、重点实验室、工程技术中心合作，推动科研成果在南方智谷孵化落地，快速实现产业化。还将构建以知识产权资源共享、利益分享为纽带的跨区域产学研服紧密协作新机制。
“”“”。此外，将开展重大关键技术攻关。以揭榜挂帅、众筹众包等方式，鼓励港澳科研机构参与解决智能制造、芯片、人工智能等技术瓶颈。携手香港高校、科研机构共建集成电路联合实验室和研发中心，合作开展集成电路研发、设计、检测，补齐智能家电控制芯片等技术短板。建设开源芯片基地，重点打造RISC—V（基于精简指令集原则的开源指令集架构）的技术生态，吸引芯片上下游企业和领军人才入驻，形成产业集聚和头雁效应。积极引进国内科研大院大所机器人与智能制造等研究领域的分支机构，搭建机器人全产业链对接平台，加快与5G、人工智能等新兴技术的深度融合和应用，开展机器人本体及关键零部件的研发、高价值专利培育布局及标准制定。
在提升制造业智能化水平方面，则加快工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术应用，推动家电、机械装备等行业数字化、网络化、智能化发展，形成以智能制造为特色的工业4.0模式。同时，依托顺德大型龙头企业智能制造技术中心，推动行业制造技术、高质量知识产权与标准共享，带动提升中小企业智能制造技术水平。此外，培育一批智能制造系统集成企业，主动对接香港探索“再工业化”需求，推进智能制造共享平台建设。
不断提升粤港澳互利合作水平
除了建设产业创新协同发展平台之外，合作区还将打造现代服务业协同发展高地，以“港澳服务+顺德智造”融入大湾区服务贸易一体化进程，向港澳专业服务业进一步开放市场，加强在产业金融、离岸贸易、工业设计、知识产权保护和运用等领域的合作，促进港澳服务业与顺德制造业深度融合。其中，将加快建设“桂畔海产融生态小镇暨供应链金融基地”，推动港澳供应链金融服务机构与顺德制造企业、科技型中小企业、电商企业对接，根据产业链特点和各交易环节融资需求，提供更多优质融资产品和服务。
拓展青年协同发展新空间是合作区另一项重要的任务，将营造有利于青年成长发展的良好环境，重点打造多元创业就业平台、加强粤港澳青少年交流、完善港澳青年发展服务体系，助力港澳青年来顺学习交流、创新创业。其中，将推动顺德与港澳职业教育院校开展机电一体化技术、珠宝首饰技术与管理、烹调工艺与营养等专业联合培养和实训交流，探索建立学分互认机制。
根据《方案》，合作区将构建人文协同发展优质生活圈，通过共建世界美食之都、建设李小龙功夫小镇、引进港澳优质医养资源、构建快捷高效交通网络体系等举措，营造生活便利、文化繁荣的人居环境。《方案》指出，将推动顺德客运港整体升级改造，研究调整客运港堤段岸线，实现与佛山地铁3号线快速换乘，打造“港铁联合客运”交通节点。同时，探索与香港跨境水路客运航线提速增班，加强与广州等周边城市轨道互联互通，加快研究推动肇顺南城际铁路项目。此外，推进碧桂路、高富路等主干道快速化改造，通过中山东部外环高速加快连接深中通道，实现与大湾区主要城市1小时通达。
建设目标
加快与港澳规则衔接、协同发展
《方案》指出，合作区将打造佛山顺德参与粤港澳大湾区建设的重要载体。到2022年，合作区与港澳各类资源要素流动更加便捷高效，科创协同水平和成果转化能力显著提升，现代服务业支撑带动能力不断增强，助力顺德制造业加速向数字化、网络化、智能化发展；与港澳人文交流活跃，青年双创氛围浓厚，港澳居民在合作区学习、就业、生活更加便利。
《方案》还提出远景目标。到2035年，合作区与港澳协同发展体制机制更加完善，产业协作深度融合，形成以科技创新为引擎、智能化先进制造业为主体、高水平现代服务业协调配套的现代产业体系；合作区文化品牌特色鲜明，青年发展空间广阔，公共服务优质，打造成为大湾区宜居宜业宜游优质生活圈典范。
此外，合作区获支持开展国家级和省级集成电路、离岸贸易、供应链金融等领域创新试点，以及在产品质量标准共建、科技成果转化、跨境融资对接、职教学分互认等方面率先探索与港澳规则衔接。
来源：珠江商报记者黄澄献
编辑：黄倩瑜
校对：陈晓莉