今天上午
市政府召开
扬州市2021年民生“1号文件”新闻发布会
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”的总要求，加快补齐短板、关注解决人民群众的身边事烦心事揪心事，提升供给水平、有效满足多层次个性化高品质的民生需求，2021年民生幸福工程共明确9大版块、80个重点项目。
各县（市、区）、功能区和各部门党政主要负责人是本文件各相关项目的第一承办人和第一责任人，要亲自领办、亲自督办，尽量早办、尽力办好，高质量兑现每一件对人民群众的承诺。市委办公室、市政府办公室将积极做好跟踪督查工作，及时预警通报，确保各项民生实事落地落实落细，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2021年民生幸福工程项目清单
持续促进城乡居民增收
●继续落实好企业稳岗返还政策。全市城镇新增就业5万人、再就业3.3万人，采集就业岗位9万个，城镇登记失业率控制在4%以内。
●开展“春风行动”、就业援助月活动，加大对下岗失业人员等就业困难人员的岗位信息推介力度，实现就业困难人员再就业6000人，新增转移农村劳动力4000人，组织青年参加就业见习2500人。
●继续落实好参保职工技能提升补贴政策，组织开展城乡劳动者就业技能培训，突出建档立卡低收入农户、城乡低保对象中的劳动力等重点群体技能培训，开展职业技能培训9万人次，新增高技能人才6000人。
●支持自主成功创业9000人，组织创业培训1万人，创业带动就业3.6万人。
●依托省级高素质农民培育项目，在确保小农户与低收入户为主体的基础上，面向新型农业经营主体经营者、返乡下乡创新创业者、留乡初高中毕业生、返乡回乡农民工和退伍军人等，培育生产经营型、专业技能型以及专业服务型高素质农民6000人。
●新增市级示范家庭农场50个，县级以上示范合作社比例达13%。
●探索多元化联建模式，深化产销合作，支持发展跨地域产业、物业等“飞地经济”，村级集体经营性收入增长5%，无债村比例达40%。
科学配置城乡教育资源
●启动新（改、扩）建义务教育学校5所。其中：宝应县1所、江都区1所、邗江区1所、广陵区1所、经济技术开发区1所。
●推进义务教育集团化办学（组团办学），主城区义务教育学校集团化办学占比达到50%。
●启动新（改、扩）建幼儿园20所。其中：宝应县2所、高邮市3所、仪征市5所、江都区2所、邗江区3所、广陵区2所、经济技术开发区1所、蜀冈-瘦西湖风景名胜区2所。
●新创省、市优质幼儿园10所。
●全市90%的幼儿在省、市优质幼儿园就读。
●启动新（改、扩）建普通高中3所，其中：宝应县2所、江都区1所。
●完成扬州技师学院迁建工程。
着力健全基本公共服务体系
●市区实施基本住房保障300户。
●统一全市职工医疗保险二类门诊特殊病种有关政策。
●全市建档立卡低收入人口在县域内定点医疗机构住院，政策范围内总费用中个人自付费用控制在10%以内。
●为市区200名低保内重度残疾人提供居家托养服务。
●为全市2100名0-17岁残疾儿童提供基本康复免费救助。
●为全市1600名白内障患者实施免费复明手术。
●为全市3000名残疾人免费配发基本型辅助器具。
●为全市251名“事实孤儿”提供“一对一”结对帮扶，打造100间梦想小屋。
加快推进颐养之城建设
●全市创建颐养示范社区31个，推动社区养老服务供给模式、运营机制、项目优化等实践创新。
●为全市老年人购买居家养老服务，享受政府购买养老服务的老年人占比达12%以上。
●为全市2100户困难老年人家庭进行居家适老化改造。
●全市改造提升标准化农村区域性养老服务中心8个。
切实提升健康服务水平
●加快推进扬州妇女儿童医院建设。
●启动建设中以公共卫生和医疗救援应急指挥中心。
●坚持“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病共防”，加强冷链食品和进口货物检疫、水路空运防疫，强化医疗机构预检分诊、发热门诊“哨点”作用，落实基层医疗机构、门诊部、小诊所首诊报告制度。
●普及健康知识，开展健康科普大巡演15场，急救自救互救知识和中医药养生保健知识进社区、进单位、进家庭等“七进”活动各100场。
●扩大公立医院设立70岁以上老年人挂号、缴费和取药优先窗口的试点范围，提供80岁以上高龄老人伴医服务。
●开设号源紧张专家弹性门诊。
●开设多学科疑难病诊疗中心。
●实行互联网医院医生全日制门诊，逐步开展在线支付，方便群众看病就医。
●优化老年医疗资源配置，建设市老年病医院。
●支持发展普惠性婴幼儿照护机构，新增省级普惠托育机构3个。
●建成体医融合中心9个。其中：市直1个、宝应县1个、江都区5个、广陵区2个。
●全市全民健身益站新建10个、改造提优10个。其中：市直新建1个、改造提优2个，各县（市、区）分别新建1个、改造提优1个，经济技术开发区新建1个，生态科技新城新建1个，蜀冈－瘦西湖风景名胜区新建1个、改造提优2个。
●实施粮食绿色增产“1120”工程，新创建国家级水产健康养殖示范场5家，新建高标准农田15万亩，绿色优质农产品比重达78%。
●开展市级食品抽检14760批次。
●重点餐饮单位“明厨亮灶”实施率达60%。
积极加大精神文明供给
●建成扬州中国大运河博物馆、运河大剧院。
●提升1个县级图书馆、1个县级文化馆、8个乡镇文化站（文体中心）、100个村（社区）综合文化服务中心服务效能。
●开展“绿杨人家”社区艺术节、“文化传千里、非遗进万家”等活动，举办送文艺、送讲座、送展览、送非遗资源进基层等文化活动1000场次以上，各类文艺名师（名家）送优质文化资源进基层活动200场次以上，服务10万人次以上。
全力强化城市本质安全水平
●加强安全生产“三位一体”综合执法检查。
●实施企业安全生产标准化提档升级工程，新增二级以上达标企业36家，提升企业本质安全水平。
●构建“5分钟消防圈”。
●新建市政消火栓540个。
●安装独立式感烟探测报警器4000只、简易喷淋设施500套、电气火灾监控系统700套、智能电动自行车集中充电装置700套。
●加快推进扬州闸泵站工程建设。
●实施长江防洪能力提升堤防加固工程30千米。其中：仪征市12千米、江都区4千米、邗江区3千米、广陵区5千米、经济技术开发区3千米、生态科技新城3千米。
●推进雪亮工程建设，全年新增人脸识别服务点位1000个。其中：市公安局200个、宝应县100个、高邮市100个、仪征市100个、江都区100个、邗江区100个、广陵区100个、经济技术开发区100个、生态科技新城50个、蜀冈-瘦西湖风景名胜区50个；更新或新建智能卡点或微卡口500个。其中：市公安局100个、宝应县50个、高邮市50个、仪征市50个、江都区50个、邗江区50个、广陵区50个、经济技术开发区50个、生态科技新城25个、蜀冈-瘦西湖风景名胜区25个。
●实现公安政务服务“一网通办”“一窗通办”，在全市120个派出所建设可办理户籍、车驾管、出入境等综合业务的“全科窗口”。
●为市区所有户籍居民政府付费购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险和自然灾害家庭财产综合保险。
●市区免费提供法律援助2100件以上、免费提供法律服务1.44万件以上。
注重提高生态环境保护质态
●实施乌塔沟综合整治工程。
●实施仪扬河冻青桥断面治理工程。
●实施北护城河综合整治工程。
●建设北山污水处理厂（一期）工程。
●推进污泥处置与资源化利用项目（二期）工程建设。
●加强PM2.5和臭氧协同控制，实施废气排放“一园一策”精准治理，开展扬尘、渣土车、柴油货车、餐饮油烟专项整治。
●建成区污水处理提质增效达标区覆盖率达30%。
●疏浚县乡河道50条、土方200万方。其中：宝应县河道7条、土方35万方，高邮市河道20条、土方65万方，仪征市河道5条、土方27万方，江都区河道5条、土方27万方，邗江区河道8条、土方36万方，广陵区河道5条、土方10万方。
●新建农村示范生态河道50条。其中：宝应县12条、高邮市12条、仪征市8条、江都区6条、邗江区3条、广陵区9条。
●全市造林1万亩。其中：宝应县2000亩、高邮市3000亩、仪征市2000亩、江都区2000亩、邗江区600亩、广陵区400亩。
●完成30家企业挥发性有机物治理设施升级改造工程。其中：高邮市6家、江都区5家、邗江区3家、广陵区14家、经济技术开发区2家。
●各地垃圾分类集中处理率达85%以上。
●各地建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率和城市居民小区生活垃圾分类覆盖率均达90%以上。
努力改善城乡生产生活条件
●改造市区“城中村”15个。其中：江都区1个、邗江区4个、广陵区4个、经济技术开发区1个、生态科技新城3个、蜀冈-瘦西湖风景名胜区2个。
●全市各类棚户区（危旧房）改造新开工5100套(户)、基本建成6000套（户）。其中：宝应县新开工850套（户）、基本建成850套（户），高邮市新开工500套（户）、基本建成300套（户），仪征市新开工100套（户）、基本建成100套（户），江都区新开工600套（户）、基本建成300套（户），邗江区新开工600套（户）、基本建成800套（户），广陵区新开工1300套（户）、基本建成1650套（户），经济技术开发区新开工150套（户）、基本建成1000套（户），生态科技新城新开工1000套（户）、基本建成1000套（户）。
●实施老旧小区改造399万平方米。其中：宝应县23.2万平方米、高邮市22.1万平方米、仪征市37.2万平方米、江都区36.8万平方米、邗江区44.2万平方米、广陵区173.5万平方米、经济技术开发区53.3万平方米、生态科技新城0.8万平方米、蜀冈－瘦西湖风景名胜区7.9万平方米；试点加装电梯22部。其中：宝应县1部、高邮市1部、仪征市1部、江都区6部、邗江区6部、广陵区6部、经济技术开发区1部。
●新（改）建公厕37座。其中：宝应县5座、高邮市2座、江都区15座、邗江区3座、广陵区6座、生态科技新城3座、蜀冈－瘦西湖风景名胜区3座。
●江平路、润扬路（江平路-蜀冈互通）快速路建成通车。
●运河路、润扬路（平山堂路-牧羊路）、万福路快速路建成通车。
●建成五峰山大桥公路接线。
●完成G328仪征段改扩建。
●完成G328江都新都路至广州路段改扩建。
●新（改）建农村公路180公里。其中：宝应县30公里、高邮市76公里、仪征市32公里、江都区15公里、邗江区11公里、广陵区10公里、经济技术开发区6公里；新（改）建农桥30座。其中：宝应县6座、高邮市10座、江都区10座、邗江区3座、广陵区1座。
●新辟调整公交线路15条。
●新（改）建公交站棚50座。