二战以后，菲律宾历史上面对美国的时候，一直也就是个受气包，其实严格来讲，二战前它也是受气包，也就是后来那个阿基诺夫人稍微强硬了一点，表示我们这个国家也要独立，也不许任何人占领我们，就把外国驻军全部轰走了。
等后来到小阿基诺的时候，也就是阿基诺三世的时候，他又开始搞了一个叫“部队访问”的协定，变了一个方法，变了一个口气，用一个部队访问协定，来代替过去的一些相关协定，允许美国海军过来继续驻泊。
但是，是要交保护费的。这个保护费怎么交？不是说美军舰队到菲律宾那儿以后要交停泊费，而是菲律宾自己要交钱，分担美军在阿基诺这儿的各种费用，所以阿基诺三世实际上是花钱交保护费，请人过来保护自己，国家弱小没办法。
菲律宾的军事力量极其薄弱，需要一种安全感倒也是对的，它根本就没有底气对美国说“NO”。你想那个时候菲律宾海军有什么呀？飞机没有几架，能飞的基本没有；海军一艘护卫舰坎农级，那绝对是“文物”，现在把它击沉了都可惜。
说它没有安全感，它把谁视为威胁呢？你看阿基诺三世的时候，他对中国就很不友好，搞了一个南海仲裁问题，在黄岩岛等问题上，跟中国也想搞对峙，同时也怕挨揍，这个时候他必然要求着美国保护自己，有底气才可以。
现在不一样了，杜特尔特上来之后，面对美国，他反而有脾气了，前一段时间是伸手要疫苗，要了60多万疫苗，结果美国没给。不给疫苗，可以，菲律宾从中国这儿拿到疫苗了。拿到疫苗之后翻脸就告诉美国，你不给疫苗，行，给钱，你现在疫苗不给，钱得给我，如果钱你也不给的话，对不起，咱们这部队访问协定不玩了，你美军给我走人，再来我不接待！
为什么现在菲律宾敢这么横？就因为中国变了。过去中国实在是不够强大，海上力量不是很强的时候，菲律宾它是敢于得罪中国的，知道抱着美国大腿，就敢跟中国抗衡。而且当时跟中国人也没有这么多贸易往来，没法儿获利。
现在中国的强大让菲律宾知道了，得罪中国，抱美国大腿也没用。而且跟中国合作不用交保护费，还能在经贸活动中获利呢！美国那可不一样，美国人来了，我要交保护费，我还没有贸易可做，美国大兵驻在我这儿，我的治安都不好维护。
现在反过来是菲律宾不求着美国，而美国因为战略利益考虑，对这个地区有港口的需求，有进入南海的需求，所以反而是美国有需求，要求着菲律宾，杜特尔特能不敲这个竹杠吗？不敲白不敲。所以我们也不能说，杜特尔特对中国就多友好，因为杜特尔特敲打美军敲这个竹杠，敲成功的话，他还是要允许利用这个访问协定，让美军进菲律宾。
当然他也不可能跟中国保持敌对关系，因为他非常清楚，跟中国保持一个良好的关系，长期来看利益是越来越大，所以我们应该说，这个人非常懂得平衡外交。对于这样的人，也用不着谴责他，什么阳奉阴违也好，两面三刀也好，犯不上。国际关系中没有那么多人际间的感情，没有那么多所谓的忠诚可谈，就应该说杜特尔特这个人，他看得比较明白。
我们跟他可以做一些相关的交易，而且我们现在也真有这个资本。菲律宾的政策变化，其实就是反映了中国软实力输出的一个结果。这个结果不是靠怼人怼出来的，是通过综合实力，战略能力、军力、经济实力整体体现出来的，通过这种实力的展示，还有互利的态度来赢得的。其实我们面对其他国家也一样，我们既要跟他们去讲原则，守住我们的底线，同时也要去讲利益，什么叫“命运共同体”，一荣俱荣，一损俱损。
这跟美国就不一样，美国以后看它的经济状况，看它的外交态度，可能美国对盟国谈原则、谈政治正确可能更多了，我要反华，你必须跟著反华，我要限制中国，你必须跟着我牵制中国。但是给盟友的利益可能会更少，典型就是澳大利亚。澳大利亚在中国退出市场，那个份额美国一定要抢。
所以，政治正确更重要，利益更少，这是美国对盟友未来的态度，也是中国可以利用的机会。我们就可以利用这样的机会，掌握平衡和尺度，在外交斗争中分清楚，谁是主要目标，谁是次要目标，如何利用美国和它盟国之间关系，如何把我们的利益放在其中去撬动这种关系，就是外交中的艺术。
只要玩得好，能敲美国竹杠的国家，以后不止菲律宾，恐怕还多着呢！