一直以来,稀土都被当作战略稀缺资源,因为其独特的物理和化学性质,使其在高科技领域的存在不可替代,工业上更是将其称之为“黄金”。虽然很多领域可能有稀土替代品,但在军工材料、新能源汽车、风电、智能手机和芯片等领域上,稀土占据着重要位置。正因为如此,很多国家都争先在国际上抢购优质的稀土资源囤积,而早些年间,中国将稀土卖白菜价确实是造成了部分稀土的损失。

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据《金融时报》报道,如今,中国仍然控制着全球80%的稀土供应,这让西方国家政府感到危机。英国业内高管在接受媒体采访时表示,政府官员曾问过一个问题,如果中国限制了稀土出口,那对本国会造成怎样的影响。有分析人士指出,美国武器制造公司很可能会是第一批受波及。

去年中国曾公开了一份名单,这份名单中的企业因为参与对台军售被拉黑。其中,洛克希德·马丁公司会非常受影响,因为该公司生产的F-35战斗机,严重依赖稀土金属制造电力系统等关键部件,制造一架F-35战斗机,至少需要消耗417公斤的稀土。所以,如果中国停止了对美国出口稀土,对美军工企业造成的影响自然是非常严重。

这一观点也得到了俄罗斯专家的认同,远东研究所所长阿列克谢·马斯洛夫就指出,如果中国停止稀土出口,那美国军工无法长期忍受这种打击。但在是否会利用稀土制裁美国方面,中国的顾虑也比较多。毕竟还需要从美国进口芯片等高科技产品,所以采取行动的时候可能会非常谨慎。

在特朗普担任美国总统时期,中美关系关系一度恶化,再加上美国对中方采取的制裁手段越来越激进,都在促使中国考虑动用稀土问题。如今,拜登虽然上台,但还是对中国咄咄逼人,在对华态度上,从单打独斗转移到了群起攻之,美国希望通过与盟国更紧密的合作,联手对中国展开制裁。

美国也希望,能够与盟国在商讨稀土问题上达成共识,想办法削弱对中国稀土的依赖。虽然,美国已经与澳大利亚在稀土方面达成了合作,但澳大利亚短期内很难代替中国,想要减少对中国的依赖都很难。澳媒也曾在报道中指出,如果希望澳大利亚的稀土产业成型,至少需要等到2024年。

也有分析人士认为,如果中国真的对美国采取了强硬的稀土制裁,可能会激化美国自己动手发展稀土生产的能力,这反倒会削弱中国在该行业的主导地位。

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因为稀土安全已经是美国政府多次讨论的话题,相比依赖于中国,美国更希望与盟友合作。早在2020年5月,就有美国议员克鲁兹建议,对本土的矿山开发商和购买其商品的制造商提供税收减免等优待,希望以此推动美国稀土行业的发展。此外,克鲁兹还建议,国防部应该开始逐渐购买美国稀土,减少对中国稀土的进口需求。

其实在稀土行业发展上,中国是拥有最完善产业链条的国家,同时也是全球最大的稀土出口国,2019年的产量占全球产量的63%,在2015年到2018年期间,美国采购中国稀土占总稀土的80%。

业内人士也指出,其实稀土本身产值并不高,但辐射的产业链价值很高,这也是西方国家格外注重稀土的原因之一。中国如今对稀土这一产业严格管理,就是为了规范国内的生产经营秩序,同时也希望海外高科技产品能够更多流入中国。

美国《福布斯》就指出,去年中国出口的稀土量已经降到了35448吨,这其中有很大一部分原因是为了应对国内新能源汽车的需求,所以开始存储稀土。再加上中国对自身资源的管理和环境的保护,所以稀土价格可能会上涨。到时候,稀土对外出口量会越来越少,价格也会越来越高,对美国军工造成的影响也会越来越大。