打开网易新闻 查看更多图片

· 这是第3776篇原创首发文章 字数 3k+ ·

· 悟00000空 | 文 关注秦朔朋友圈 ID:qspyq2015·

孟晚舟引渡案近期又有新进展,北京时间2月13日,孟晚舟委托律师根据《银行薄记证据法》向伦敦高等法院提出申请,调取汇丰账簿等关键文件。根据该法案,当事人可以寻求法院命令,获得、检查和复制分类账、现金帐簿和会计帐簿等文件。之前,孟晚舟的律师向法庭提交了一份书面文件,认为如果加拿大与美国当局合谋对一个与美国没有关系的外国公民采取惩罚措施,将违反国际法。

老实说,笔者很好奇为什么辩方律师直到现在才提出这个申辩理由,这场官司打得十分迂回曲折。

美国的“长臂”伸得太长,加拿大怎么办?

孟晚舟引渡案一开始,大家就觉得奇怪,孟晚舟被指控的罪名是欺诈罪,欺诈了汇丰银行(“唯一关键证据”是孟晚舟交给汇丰的一份PPT文件)。而孟晚舟是一个中国人;汇丰银行是一个英国人创办、总部设在中国香港、注册在英国的法人;孟晚舟被指控(但被否认)的欺诈行为发生在中国香港。

理论上讲,如果汇丰银行认为孟晚舟欺诈了它,那么应该由它来起诉孟晚舟;如果美国司法部认为汇丰银行违反了它的伊朗禁令,那么它应该起诉汇丰银行。美国政府怎么就可以直接指控孟晚舟,并指使加拿大抓人,企图引渡呢?国际社会难道就没有什么法律来规范各国的行为吗?

现在,孟晚舟的律师果然提出了这个理由。国际法不允许一个国家的政府在其辖区之外的国家或地区起诉不是它的公民的人,如果这个人的行为与这个国家并没有真实、实质的联系的话。

美国指控孟晚舟的行为,没有一个行为全部或部分发生在美国,与美国也没有真实、实质的联系。

也就是说,国际法规定,要么是你的人,要么是发生在你的地盘上,要么是与你有实质联系,不然你无权管辖。

美国如果遵守国际法,那么它就不应该起诉孟晚舟,更不应该让加拿大拿人。当美国政府的“长臂”伸得太长、公然藐视国际法时,加拿大政府该何去何从呢?

加拿大特鲁多政府貌似对特朗普政府俯首帖耳,跟着违反国际法。然而加拿大的司法部门似乎有不同意见。2020年2月,加拿大联邦最高法院对Nevsun Resources Ltd. vs. Araya案作出判决,判决书强调,国际习惯法(CIL)是加拿大法律的一部分。

孟晚舟的律师受到这个判例的鼓舞,提出了这个新的申诉理由:国际习惯法是加拿大法律体系的一部分,违反国际习惯法就等于违法加拿大法律;加拿大听命美国的引渡要求拘捕孟晚舟,违反了加拿大的法律,有损加拿大法律的完整性、公正性;请求终止对孟晚舟的引渡程序。

孟晚舟的律师接受加拿大媒体采访时,表示一直以来都反对美国的“长臂管辖”“司法霸权”,那么为什么不一开始就提出这个申辩理由呢?可能当时对美国政府、加拿大政府的态度不抱希望。这也完全可以理解。

在特朗普政府让特鲁多政府抓捕孟晚舟之前两个月,特朗普已经让美国退出了《维也纳外交关系公约》涉及国际法院管辖问题的相关议定书。

“退群”能让美国再次伟大吗?

特朗普是美国历史上“退群”最多的总统,上任后让美国退出了十几个国际组织和条约,《维也纳外交关系公约》只是其中之一。

他让“美国再次伟大”(英文简称MARA)的方法是闭关锁国,用单边冲突取代双边及多边沟通、协商、合作。这倒是很符合他的性格,他喜欢冲突,有人统计过他当选美国总统之前十年总共打了1000多场官司,平均每周打两场官司。但是把这一套用到国家治理上来,特别是这个历史时期,分明是缘木求鱼。

实际上,美国的强大是全球化的结果,而且美国的建立本身也是全球化的结果。

如果闭关锁国,美国就不是再次强大,而是走上衰落之路。其实闭关锁国的游戏,我们大清帝国早就玩过了。筑长城的游戏,我们大秦帝国早就玩过了。特朗普大概是对中国历史不太了解的,历史显然不是他的强项。

地理也不是特朗普的强项。他分不清“英国”和“英格兰”的区别。在2019年G7峰会上,他问英国首相约翰逊:“英格兰在哪里?英格兰发生什么了?这个词好像已经不太用了。”

如果不承认、不拥抱全球化,不融入国际社会、寻求国际合作,至少有三个问题无法解决,不管你有多强大——一是全球气候变暖问题,二是核武器问题,三是移民问题。

特朗普不承认全球气候变暖,称这是个“骗局”,所以退出了《巴黎气候变化协定》。也许只有等到哪一天海平面上升,淹没了纽约,特朗普才会相信全球气候的确变暖了。不过,只要不是全部淹没,还是不会影响到特朗普的,他住在特朗普大楼的顶楼。好在拜登上台后又加入了《巴黎气候变化协定》,估计拜登得把特朗普退的群再一个个加回来。

气候到底是怎么回事,或许可以说搞不清楚,然而核武器总不能视若不见。特朗普可以让美国退出《伊核协定》,但这并不意味着伊朗就没有核武器了,或者伊朗从此就不会用核武器了。一旦打起核战,必定两败俱伤,甚至人类都会整个被毁灭。这个问题不是通过“退群”可以解决的。

至于移民问题,也不是可以通过造墙解决的。特朗普当时信誓旦旦地说他自己掏钱在墨西哥和美国边境造一“长城”,最后还是政府出的钱。还好,拜登上台后叫停了这个项目,这段昂贵的“特朗普墙”估计以后将成为旅游景点。

上一次北美土地上造墙,是荷兰人为了抵御英国人和土著的进攻,在曼哈顿岛的南端建了一座墙,那个地方后来就叫“墙街”(Wall Street),现在翻译成“华尔街”。

特朗普才不会自己掏腰包建墙呢,他连打高尔夫的钱都是让纳税人出的,而且是在他家的球场,成为他家族企业的营业收入。他担任总统四年期间,打了300多场球,也就是说平均每两周三场球,一场球前前后后加上路上的时间、准备的时间,差不多就是整整一天。他对高尔夫的热爱完全是可以理解的,这是“绿色鸦片”,实在比历史、地理好玩多了。

特朗普被赶下台后留下了许多烂摊子、后遗症。孟晚舟引渡案就是其中之一。此前,美国前国家安全事务助理博尔顿在新出版的书中写道,2019年特朗普急于想要通过起诉孟晚舟打击华为,借以在中美贸易谈判中获得更多利益,最主要的是帮助特朗普赢得2020年大选。

2020年11月,华为公司正式向美国联邦法院提起诉讼,控告包括美国联邦调查局、司法部、商务部、国务院等16个政府部门故意拖延孟晚舟案件,要求其出示关键信息。华为律师认为美国希望通过对华为及孟晚舟的刑事指控“达到与司法正义无关的政治目的”。

美国立法、司法、行政三权分立,这是美国的立国之本。司法行政化,司法为政治服务,是撼动立国之本的大忌。特朗普当政四年,做了不少这种性质的事情,《大西洋月刊》发文称唐纳德·特朗普是美国232年历史上最糟糕的总统,没有之一。

这倒也符合特朗普对最高级表达的迷恋(比如“我最牛……”“我最懂……”)。

打开网易新闻 查看更多图片

孟晚舟引渡案的展望

引渡案的审理从程序上分为双重犯罪、程序滥用、证据充分这三步骤,从内容上讲分为是否接受证据的审理、证据内容实质性审理两个步骤。

此前程序滥用有三个分支,非法拘留、政治滥用、控方虚假陈述和实质性遗漏,现在又增加了第四个分支,违反国际习惯法。

2020年12月23日,法庭对孟晚舟引渡案2021年的审理进行排期,预计审理将持续到2021年5月。具体安排如下:

  • 2021年3月1日至5日,审理程序滥用的第一分支;

  • 2021年3月15日至4月1日,审理程序滥用的第二分支和第四分支;

  • 2021年4月26日至5月14日,审理程序滥用的第三分支。

加拿大也是立法、司法、行政三权分立,三者互相制衡的效力看来还是存在的,此前霍姆斯大法官就支持辩方的诉求,要求加拿大司法部长把与此案相关的资料公开。而且,尽管加拿大特鲁多政府对当时的特朗普政府似乎唯命是从,但是霍姆斯大法官坚持采信辩方提出的“美国司法部在引渡请求书中删除‘不知情’字样”的证据,表示这些证据有可能证明美国的引渡要求不可靠。可见加拿大的司法也在做拒绝行政化的努力。

华为早在1996年就开始拓展国际市场,业务遍布全球170多个国家。

全球化公司成功的关键,就是遵守各国的法律,不然光官司就能把它打死。

任正非在华为一再强调,在任何国家都必须遵守当地的法律法规,这是拓展国际业务最关键的一条。

汇丰银行、曾经的特朗普政府、现在的特鲁多政府真的小看华为了,小看中国企业和中国人了。

这场引渡官司,必将载入史册。

只是孟晚舟女士,将继续戴着脚铐,在异国他乡度过这第三个春节,辛丑金牛年。

自来鼻上无绳索,天地为栏夜不收。

  • 作者:曾在复旦学习、任教9年;曾在中欧国际工商学院供职20年。微信个人公众号:悟00000空。