1 月16 日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》。文章指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
正如文章所强调的，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，中国需要积极参与全球经济治理体系改革，更加积极地推动公平合理的国际经济治理体系。
第一，推动多边贸易体制的现代化改革。世贸组织正处于前所未有的艰难时刻。疫情冲击造成了全球贸易大幅颓势，贸易保护主义不断兴起，但上诉机构停摆，WTO有效性倍受质疑。如何推进多边贸易谈判，建立全球性的贸易新规则？如何扩大共识，维护WTO的核心地位？是亟待解决的问题。中国是自由贸易、多边主义的坚定支持者和维护者。中国支持推进包容性、互惠性的WTO现代化改革。中国主张在改革过程中更关注发展中国家的诉求，以发展为导向，坚持互惠性的基本原则，保持多边贸易体系的公平性、公正性、权威性，集结成员国最广泛的支持，融合共识，避免分裂。2020年4月30日，中国、欧盟和其他十七个成员正式向世贸组织提交通知，共同建立多方临时上诉仲裁安排。在争端解决机制停摆的情况下，这一临时措施最大程度地保持部分WTO上诉机构职能继续运转。
第二，积极发挥G20、APEC、金砖峰会等多边平台的作用，推动一带一路建设，为全球提供重要的公共产品。二十国集团（G20）、金砖国家合作机制和亚太经济合作组织（APEC）是当前最具影响力、最具代表性的全球经贸治理平台。2014年中国提出的“互联互通”受到APEC多数成员的高度认可，形成全方位、多层次、复合型的亚太互联互通网络成为APEC下一个十年的发展目标。2016年中国担任G20主席国举办杭州峰会，“全球贸易增长战略”、加强结构性改革“顶层设计”，体现了全球经济治理的中国主张，贡献了中国智慧。2020年，中国在G20峰会上提出打好防控疫情全球阻击战、开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用和加大国际宏观经济政策协调的四点倡议。金砖合作机制从最初的金砖概念，到如今各层次交流机制常态化，建立了金砖国家新开发银行，经济总量超过G7，影响力日益扩大。2020年，在金砖峰会上，中国提出“五个坚持”的中国方案，即坚持多边主义，维护世界和平稳定；坚持团结协作，合力克服疫情挑战；坚持开放创新，促进世界经济复苏；坚持民生优先，推进全球可持续发展；坚持绿色低碳，促进人与自然和谐共生。中国提出并推动共建“一带一路”倡议，推动了设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通等全方位的“互联互通”，为全球提供了重要公共产品，填补了治理赤字，为构建全球经济治理新格局作出了中国贡献。
第三，积极构建面向全球的高标准自贸区网络。作为世界第二大经济体，中国的经济发展成为全球经济重要的自变量。中国推动构建开放型经济新体制，实行进一步的扩大开放，为全球经济复苏增长，推动全球化合作创造了新的动力。2020年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。作为现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定，RCEP对支持自由贸易、提振全球经济、拉动贸易复苏将产生积极的影响。
面对新冠肺炎疫情的挑战，团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器。中国坚定支持发挥国际组织的作用、守望相助、合作抗疫，战胜病毒。中国国家卫健委汇编发布诊疗和防控方案，该方案翻译成3个语种，分享给全球多个国家以及国际和地区组织参照使用。中国向世卫组织提供了资金援助，并积极支持世卫组织、联合国开发计划署、粮食计划署等机构采购防疫物资支援全球，支持多边组织发挥作用。2020年5月，在第73届世界卫生大会上，中国呼吁构建人类卫生健康共同体，宣布推进全球抗疫合作的务实举措，并承诺同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”。一系列中国倡议和中国方案，为多边主义和全球治理注入了信心，抗疫斗争的国际合作正加速推动全球经济治理体系变革。
（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员）
（作者：张琳 编辑：洪晓文）