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新海南客户端、南海网、南国都市报2月5日消息（记者 党朝峰 王康景）2月4日，海口市第十六届人民代表大会第七次会议上，海口市人大代表、海口市城建集团有限公司董事长符明全，在具体如何深化投融资改革，助推自贸港建设方面，提出了自己的建议。
当前在国务院加强地方政府性债务管理和清理政府融资平台的背景下，海口市原有融资平台已难以再进行融资，仅依靠海口市财力无法满足江东新区建设和发展资金需要。江东新区上千亿元建设投资资金的巨大缺口，在当前的金融环境下，亟需以市场化的方式，推动间接融资向直接融资的转型，多模式、多渠道通过资本市场以及社会资本解决项目建设资金，以市场化运作放大政府投资杠杆效应，助力海南自由贸易港和江东新区开发建设。
据介绍，2021年海南省政府工作报告中提出深化投融资改革，推动设立海南自由贸易港建设投资基金，建立完善交通、水务、园区等投融资模式，规范应用政府和社会资本合作（PPP）等目标。海南省政府预算报告显示，省财政厅2021年安排重点产业发展专项资金20亿元，推动重点园区高质量发展。安排政府投资基金5亿元，引导社会资本共同参与成立初期规模600亿元的自由贸易港建设投资基金。
同时，海南省财政厅鼓励支持各市县发起设立产业园区投资基金。2021年1月26日，海南省财政厅关于答复海口代表团预算报告审查意见中提出，“为了缓解现阶段海南小财政和自贸港建设大需求之间的矛盾，财政厅主要通过规范推广运用PPP模式、与社会资本合作发起设立政府产业引导基金、推动设立海南自由贸易港建设投资基金等三种方式探索融资模式。”
对此，符明全建议，由海口市财政局牵头主办、市国有资产监督管理委员会协办，支持海口市属重点国有企业立足海南自贸港建设，积极推动江东新区产业项目投资开发，以市场化产业项目为基础，构建高评级、高净值、高项目收益率产业项目融资平台。同时，建议支持具备条件的市属国企积极参与,规范推广运用PPP模式实施有收益的公共服务类项目，比如医院、高校、产业园区水电气五网项目。
因此，建议海口鼓励国有企业作为社会资本方角色积极参与PPP项目的投资、建设和运营维护及期末移交等工作。