作者：邓新华，资深财经媒体人。
36氪刚刚报道了芯片公司“武汉弘芯半导体”的骗局。令人惊讶的是，这个投资1300亿元的芯片投资项目，做局的几个关键人物全都是芯片外行，最先做局的曹山还是小学毕业。
最后的结果，前台积电二把手蒋尚义也受骗上当。尤其令人关注的是，武汉市东西湖区政府向这个项目投资了百亿元配套资金。
图为2020年7月弘芯表彰大会合影，图中左7、8 为李雪艳、蒋尚义。图片来自弘芯官网
同时，网上也有很多人吹合肥市的财政资金投资多么成功。例如合肥市投资的京东方、长鑫/兆易创新、蔚来等，这个几个项目账面浮盈巨大。
于是有人说：“合肥市政府有隐藏的股神。南有深圳，中部地区有合肥，可谓是史上最牛的风投城市！”
地方政府招商引资的同时，也做起了风投，这已成风气。最近，还有消息称珠海国资拟向贾跃亭的FF（法拉第未来汽车）投资20亿元，同时将对FF建设生产基地提供扶持政策。
有做创投的人说：“最近大家都有一个很明显的感受，就是政府在创投这个行业的参与度越来越深。如果说以前只是旁观的话，现在已至少是创投圈一个重要的力量。”
地方政府做风投，有成功，有失败，那么，用风险投资来招商引资，是一条正确的路吗？
1
招商引资是最好的“生意”
以前的人们说谁有钱，常用的一句话是：“你家办了银行啊？！”
在那时候人们的心目中，办银行是非常容易赚钱的。
如果要说比办银行更容易赚钱的事，那大概就是“你家办了招商局啊”。
从生意的角度来看，地方政府改善投资环境，吸引税源，在一定地区内，那是独此一家，没有竞争者。当然，地方政府也要面临其他地区的引资竞争。但总体上看，招商引资还是太容易赚钱了。
对于市场化的企业来说，投资都要冒一定的风险。市场经济的算法是，谁更能满足消费者的需求，谁就能取得成功。
如果这家企业提供给消费者的产品不够低价，或质量不够好，那就是为其他企业提供机会。每一家企业的成功，其实都是来自于对其他企业的纠错。
例如，苹果手机的成功，就来自于对摩托罗拉、诺基亚等传统手机厂商的纠错。摩托罗拉、诺基亚做错了什么？它们错在没有及时满足用户对智能手机的需求。
消费者决定企业的胜负这样一种算法，决定了市场上总是会有成功者，也会有失败者。今天的成功者，说不定明天就成了其他企业纠错的牺牲品。
而地方政府招商引资无须担心失败。地方政府只要努力为企业创造良好的发展环境，让它们自己去赛跑，不管谁胜谁败，反正总有源源不断的优胜者给地方交税，这样躺着数钱的独家“生意”，实在是太好做了。
而地方政府需要付出什么呢？其实，只要把闲置的土地等资源交给市场去利用，少收企业的税，管住各个行政部门不要骚扰企业，就可以了，根本就不需要投一分钱。
例如，曾经的招商局负责人、深圳蛇口工业区总指挥袁庚，在蛇口就是这么干的。当时的蛇口工业区仅方圆2.14公里，但袁庚放手让企业去赛跑，蛇口成为当时中国发展最快速的地方。
蛇口微波山脚下的“时间”口号，来源：新京报
有人会说，地方做基础设施，总要投入吧？这个其实也不是问题。税源多了，自然有钱做基础设施。另外，基础设施也可以交给市场做，这门生意，有的是人愿意做。
曾经有一些港商向袁庚提出，是否可以拨出一块土地，由他们来投资做基础设施，经营招商引资，但袁庚拒绝了。后来，袁庚很后悔当时自己过于保守，错过了制度创新的机会。
中国改革开放几十年，地方在招商引资上竞争，极大地改善了企业的发展环境，地方政府也赚了个盆满钵满。
2
地方政府下场比赛是钱多了烧的
地方政府热衷于做风投，亲自下场比赛，这是明显的弃长取短。
地方政府投资失败乃至上当受骗的事情，到处皆是。
著名的上当受骗例子，除了武汉弘芯半导体骗局，还有此前南阳市闹得沸沸扬扬的“水变油”汽车项目。
青年汽车集团有限公司在南阳的这个“水变油”项目，总投资83.16亿元，其中南阳市政府平台出资40亿元。如此明显的骗局，居然都有领导上当。
即便以合肥来说，别看合肥投资“成功”了几个项目，它那些没成功的项目，媒体不会告诉你。另外，目前浮盈的项目，也是因为有些行业正在风口上，未来怎么样，还不好说。
话说，如果你能做好改善市场环境这么好的独家“生意”，你哪还需要做什么风投？而如果你连这都做不好，你又哪来的信心能做好风投呢？
地方投资受挫的例子很多，但为什么还会有这么大的投资热情呢？
一方面，地方过去招商引资很成功，再加上这些年货币膨胀、地价猛涨，财政有钱了，崽卖爷田，过得很爽。
另一方面，有些地方有钱了，领导也容易膨胀，以为赚钱也很easy嘛，于是总是想搞点“跨越式发展”，想引来高大上的项目，以带动一方经济“上台阶”，做出亮眼的政绩。于是，芯片、新能源车等，成为地方追捧的热门行业。
他们不知道，地方赚钱容易，是因为做的是独家“生意”。真正的市场上，赚钱并不容易。福耀玻璃的创始人曹德旺说过，企业家都是“九死一生”。
另外，主流经济学界也有一群学者，喜欢给地方政府做产业策划，这给了地方领导理论信心。例如，著名经济学家林毅夫教授，就大力赞扬产业政策的有效性。许多做产业规划的学者，赚满了。
3
地方做风投影响投资环境
你能想象，像拼多多、淘宝、京东这样的平台，会亲自生产商品，在自己的平台上卖吗？
很显然不会。
因为，他们做好平台，让别人赛跑，自己收取平台费用，这就够赚的了。一旦他们自己生产商品出售，那就会造成别的商家的疑虑：你们会不会偏袒自己的“儿子”？我们竞争得过吗？
所以，你看淘宝、京东，投电影、投文化、投媒体，但它们不会投资跟商家竞争的项目。
同理，地方政府直接做风险投资，也会引起其他企业对公平竞争的疑虑。
其次，地方政府直接挥舞指挥棒，会助长企业的浮躁情绪。
经济学家许小年说：“我最反感的一句话就是跨越式发展、弯道超车。”“上面总提跨越式发展，下面就投机盛行。”
政府做风投撒钱，自然有一大堆骗取财政钱的投机主义者闻风而至。
媒体报道，尽管武汉弘芯半导体骗局已破灭，始作俑者曹山目前还在各地继续攒芯片的局。而各地上芯片项目的热情，也是日益高涨。
图片曹山背后有多家芯片公司。来源：36氪Pro
即便那些真想干事业的企业家，也容易由揣摩消费者需求，变成揣摩领导的意向。毕竟，谁不希望多获得一些财政补贴呢？这样的环境，出不来市场竞争的强者。
那么，地方有钱了，究竟应该怎么花？
多给企业减税、退税就行了。
退税和财政补贴、风险投资有什么区别呢？
风险投资是领导直接指挥竞赛，退税是减少领导干预，让企业公平地赛跑。毕竟，未来大浪淘沙会留下谁，领导看不准，只有消费者才能说了算。
目前，许多地方还是专心做好投资环境吧，别扯什么“南有深圳，中有合肥”。深圳不是靠政府做风投，做成伟大的城市的；深圳的伟大，是市场中无数打拼的人们缔造的。
合肥做一万年风投，也不可能赶上深圳。地方还是做好优化市场环境这份很有前途的工作吧。