除了处理国内近乎失控的疫情和提振奄奄一息的经济以外，拜登履新后的另外一大任务，就是着手清理特朗普政府留下的外交摊子。在不知道如何处理与中国的关系之前，拜登团队首先要做的是稳住当前的中美关系，让双边关系回归传统与理性，这在台湾议题上尤其明显。
2013年11月1日，时任副总统拜登和他当时的副国安顾问布林肯在白宫椭圆形办公室出席外事活动。（图片来源网络 侵删）
布林肯于1月27日正式宣誓就任美国新一任国务卿，而就在他上任之前的1月23日，美国国务院发言人普莱斯曾针对台海局势发表一份声明，敦促中国大陆停止对台在军事、经济和外交上的施压，并与台湾所谓“民选代表们”举行有实质意义的对话。这是拜登政府首次正式建议海峡两岸开展对话，其风格基本符合奥巴马时期的民主党政府立场。这也是特朗普执政期间尤其是后期蓬佩奥等极端右翼势力鲜有提及的外交辞令。
除了这一点之外，当时美国务院声明还提到另外四点：一是在印太框架下深化同台湾的关系；二是继续支持“和平解决”两岸问题，并且要“符合台湾人民的意愿和最佳利益”；三是强调美国的“一中政策”，即美中三个联合公报、《与台关系法》以及对台六项保证；四是承诺继续“协助”台湾保持足够的“自卫能力”。声明的最后再次强调，美国所谓对台承诺“坚如磐石”，有助于保持台海和地区的和平与稳定。
这份声明的背景是当天解放军10多架次战机在台湾西南空域进行军事演练。但从整个立场的表述来看，拜登政府更多的姿态是强调“两岸对话”和“台海和平”，且注重中美关系“稳定”这一大局。这也体现了美国民主党政府想要让中美关系回归传统与理性的基调。
2011年在拜登还是副总统的奥巴马时期，蔡英文曾以台湾地区领导人候选人身份访美，当时的奥巴马政府负责亚洲对台事务的官员对台湾民进党的掌权表达关切，暗示蔡英文没有处理两岸问题的能力，担心她会破坏台海局势稳定，进而损害美国亚太再平衡的利益。如今10年过去了，拜登入主白宫，蔡英文也进入第二任期。中国大陆在台海博弈占据绝对主动的现实，让拜登政府面临的台海形势比奥巴马时期更为严峻。其中一个主要原因是美国极端反华右翼势力一系列挺台举动，加大了台湾民进党政府误判的风险。
所有的信号都让拜登政府不能放松警惕，在施压中国大陆的同时，更要警示台湾不可冒进。当下拜登身负国内抗疫和提振经济的重任，中美关系还不是拜登新政府的优先事项，更别提小小的台湾。拜登在努力解决国内问题时，当然不希望外部生乱而让美国腹背受敌，危及美国自身利益。这就是布林肯强调两岸对话的重要原因。
美国务院的这份声明，也将球抛给了中国，期待中国大陆改变对台施压的行为。但还有一个潜台词，就是同时施压蔡英文政府主动改善和中国大陆的关系，而不是继续挑衅。蔡英文要对当前的局势有个起码的清晰认知，不能继续抱着美国挺台的幻想在谋独的路上继续狂奔，挑衅大陆。无论是继续提升所谓的台美关系，还是寄希望拜登政府迫于国会压力推进所谓美台互动，台湾民进党政府都回避不了“两岸对话”的现实压力。这个压力甚至可以说是美国向台湾提出的一个“必要条件”。台湾不能总是单方面寻求提升和美国的关系，再回过头来挑衅中国大陆，这样下去会出事的。
对美国而言，保持“一个中国”政策的模糊性，既可以满足国内右翼势力利用台湾施压中国大陆的政治诉求，又可以把控对华博弈的大方向。而在这个过程中，承压最大且最为被动的一方永远是台湾，还没得选走不了跑不掉那种。毕竟，假如美国实力为10，中国实力为7，台湾距离美国1万公里，距离大陆500公里，台湾方面接下来该怎么做，其实是个送分题。
— END —