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来源：东方网 记者：王永娟、双一流高校
作为一座国际性大都市
上海的高校资源依然不够丰富？
在即将开幕的上海两会上，安琦、钱世超、邹云增、朱乃楣、乔国强五位政协委员计划提交联名提案，建议“上海应该尽快增办若干所新大学”。
提案认为，上海在国家发展进程中所要承担的责任、扮演的角色，决定了上海必须构建人才高地，而构建人才高地的根本是要有质量和规模一流的高等教育。 近几年来，上海的高校数量增长不快，应采取措施，快速发展高等教育，使得高等教育的规模能够支撑上海的进一步发展。
提案建议，相关部门应及时组织专家研讨，制定相关措施提升高校规模和质量，并确定具体发展目标，尽快为上海增加若干所高质量的新大学。
提案认为，上海是长三角一体化的中心城市，在新建大学方面，可以参照广东模式，按照高起点的方式来进行。引进国内、国际一流大学的资源，通过办分校，或者是合作办学的方式，建设学术水平和教学水平一流的新大学。
“新增的大学一定要缜密规划，要结合上海的实际特点、优势和城市发展方向需求，有针对性地进行学科布局，要瞄准新技术革命的重点发展方向和上海的建设目标。”
提案还建议，上海可以继续整合上海的高等教育资源，创办新的高起点大学。
“比如华东理工大学和上海大学，已经在学术水平和人才培养上处于国内较为前列的位置，应该优先重点扶持这两所大学，使其早日进入双一流大学建设高校行列。同时对东华大学、上海财经大学、上海外国语大学、上海师范大学等大学，或者是这些大学的某些学科，也要采取措施扶持，使其快速发展，尽快发展为国际一流水准。”
除了建议增加新大学，提案还对高校建设提出建议，认为高校应该搞好内涵建设和提升，重点在人才培养模式上进行实事求是的改革，改进目前存在的行政化办学、指标化办学和形式主义办学问题，提升人才培育质量。
华东理工大学副校长：
加快建设一批高水平特色型世界一流大学
就目前“双一流”建设存在的问题，全国政协委员、中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋告诉《中国科学报》，目前大部分“双一流”高校仍停留在依靠资源投入的粗放型发展阶段，人才培养模式、人事制度、科研体制机制、资源筹集机制等领域的突破性改革尚显不足。部分教师对“四个回归”认识不足，学校在引导学生建立正确的人生观、世界观、价值观上缺少系统谋划。
此外，在人事管理方面，高校岗位设置不够清晰，存在难以按照岗位职责进行严格考核的局面。缺少合理的人员流动机制，学校激励与约束机制不健全，教师积极性受到影响。与此同时，部分“双肩挑”领导对行政管理不熟悉、重视不够，对改革中出现的新问题缺乏足够认识，导致高校在评估管理中尚未制定明确的绩效评价办法，“双一流”建设缺乏具体评估体系指导。
“‘双一流’建设高校不应再走‘资源依赖’的路径，而要在涉及人才培养、学科建设、科技创新、人事制度改革等关键环节上大胆改革创新，突破体制机制的制约，产生资源投入的叠加效应和乘数效应，推进大学内涵式发展。”钱锋说。
全国政协委员，中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋
为此，钱锋建议，尽快建立“双一流”建设评估体系和评估方案。评估体系设计要注重“点”“面”结合。
“点”的考察，围绕体制机制性障碍的突破性举措，包括是否把人才培养质量提高到首要位置，是否在学科、学科群、交叉学科建设方面有开创性举措，是否在原创性突破性研究、落实国家重大战略、服务区域和行业发展、解决重大技术问题方面有突出贡献。“面”的考察，要通过一般性定量化指标的实现，考察任务进展和成效，着重关注建设期内的增量、质量。最终要形成评估管理操作手册，以便实现精细化管理，让评估组织方、评估人员、被评估方都能清楚每年评估的重点和时间表，提高评估效率。
在人事管理方面，他提出，加强高校领导班子建设，合理配备领导班子成员。要根据职责设岗，根据岗位选人，特别是要配备熟悉人财物管理规律和足够经验的人进入领导班子。适时开展高校领导干部能力提升培训，以能力建设为重点，落实政治家、教育家办学要求，打造高素质的高校领导班子。
在人才培养方面，钱锋建议，在培养目标、专业设置、培养方案、课程建设、实践体系、教学方式等方面进行系统性改革，将保障教学投入作为资源配置的第一原则，培养适应和引领未来发展的人才。