经费投入并不少，乡镇学校衰退却在加据，教育不均衡现象更严重。
人们都认为经费投入的多少是造成教育不均衡的根本原因。经费投入的不同造成了教育教学硬件设施的差异，也造成了教师教育教学积极性的不同，最终的结果是各地教育教学水平落差明显，这从全国范围来看似乎是这样。
假如着眼于某一特定区域考察教育是否均衡，经费的投入就算不得一个原因了。比如苏南地区，地方经济都很发达；地方政府对学校教育的经费投入都很不少，从学校硬件设施的投入到教师待遇的提升，地方政府基本能做到不遗余力；但各学校教育教学水平的差异依然很大，而且差异明显在加大。
随着城市化进程的加快，新学校也一所所的建造起来了；这些新学校的建立能很快带动周边房地产的兴起，给地方经济注入强有力的活力。地方教育局为了扶持这些新学校，为地方经济添砖加瓦，教育教学政策普遍向这些新学校倾斜，最明显的就是允许这些学校可以采取适当的形式全区域选择性招生。
如此政策，导致这些学校招收的生源明显优于周边学校，无形中就打造了”重点学校“的牌子，造成了教育教学质量优质的好名声。不需要多少时间，这类新学校就形成了良性循环，使得大量的家长对这些学校趋之若鹜。
这样就苦了周边的其他学校，特别是周边乡镇的一些历史悠久的老牌中小学。周边每个乡镇原来都有一所中小学，这些中小学都有几十年的历史了，原来是乡镇上唯一的中小学。地方政府从经费投入上并没有厚此薄彼，老校翻建或者异地新建，投入确实不少，原来的老学校现在都是焕然一新，各种现代化教学设施一应俱全，教师的待遇也是与日俱增。
但是，这类乡镇老学校的教育教学质量却是一落千丈，根本原因是生源越来越差，差到老师们很难完整圆满地上完一节课。
新学校可以选择性招生，那么本地有实力的家庭或者对教育重视的家庭，都想法把孩子送到新学校就读了，那些家庭普通的就只能留在老学校就读。这样一来，老学校生源严重不足，怎么办？地方政府就把老学校作为专门解决外来民工子女就学的学校。
招生政策的不同，造成新老学校生源的不同。在老学校就读的学生，不仅学习基础习惯差，而且家庭教育严重缺失，教师很难管教，由此老学校的学习氛围极差。老学校的老师面对这样的学生，最终都是一声叹息——算了吧，我再怎么努力也没几个学生愿意学；反正工资奖金都是一样的，一分不少。于是，老学校的老师们开启了混日子模式。
没多久，新老学校之间的差距就大到无法弥补，老学校的教育教学名声在社会上越来越不好。这是谁造成的？教育经费投入不少，教师待遇同一区域都是一样的，就因为人为的招生政策不同造成的，和经费投入无关；不公平的招生政策，抬了一边无形中打压了另一边，教育均衡发展就无从谈起了。
这样的情况在同一区域内是普遍现象，这和主政者的政绩观有关！名义上发展教育，实质上造成了教育不均衡。