阳光讯(张春丽 记者 李孝华)“打伞破网”多措并举,“行业清源”实现由“乱”到“治”……专项斗争以来,汉滨区各级各部门紧紧围绕区委、区政府部署要求,始终保持扫黑除恶强大攻势和依法严惩高压态势,坚持精准施策、靶向发力,推动专项斗争全面深入开展,取得了明显的阶段性成效。

2019年,汉滨区扫黑除恶专项斗争知晓率全省第一,被省扫黑除恶专项斗争领导小组授予“全省扫黑除恶专项斗争先进县区”荣誉称号。

2020年全省公众安全感调查显示汉滨区公众安全感96.20%、扫黑除恶专项斗争知晓率98.19%,扫黑除恶专项斗争认可度97.71%。扫黑除恶知晓率和认可度不断巩固提升,社会生态和政治生态、经济生态显著改善,人民群众的安全感、获得感和幸福感切实增强。

 剑指黑恶势力 护卫人民平安

“充分发挥扫黑除恶主力军作用,坚持以扫黑除恶专业队为尖刀牵引,各所队室密切协作、整体作战、聚力攻坚,不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展”。汉滨公安分局局长张鹏坚定地说。

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汉滨公安分局全面推行扫黑除恶“1567”工作机制,通过实施“追逃战、深挖战、串并战、打现战、效能战”新五战扫黑,“情报导侦、对内合侦、大案主侦、驻所带侦、自防自侦、常态联侦”六侦除恶,“滚动排查法、明责严纪法、一乱一策法、限期治理法、督查问效法、满意访评法、成果巩固法”等七法治乱机制举措;按照边打边建的思路,建立相关工作机制11个方面37份,实现对乱点乱象、多发案件特别是黑恶犯罪的精确打击、深度打击,有效提升了扫黑除恶破案攻坚能力。

专项斗争以来,汉滨公安分局共打掉14个涉黑涉恶犯罪团伙(集团),破获涉黑涉恶案件118起,抓获犯罪嫌疑人374人,刑事拘留336人,批准逮捕225人,起诉388人,63名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首,8个公安部督捕目标逃犯全部抓获。全区治安警情同比下降22%,“黄赌毒”案件同比下降30%、20%、73%。

“扫黑除恶这三年来,我真切地感受到平安顺利、康泰安宁,感谢所有政法干警给我们市民带来稳定和谐的社会环境”。一位普通市民在金州广场目睹这三年来扫黑除恶成果展,激动地和周围人讨论。

 严格依法办案 彰显公平正义

“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”!在专项斗争中,作为肩负法律监督重要职责的检察机关,始终秉持“不是黑恶犯罪一个不凑数”的法律底线,确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道上最大程度发挥出政治效能和社会效益。

不拔高不凑数、依法不认定恶势力犯罪的典型案例之一王永强等人寻衅滋事案,在侦查阶段公安机关认定为恶势力,区检察院承办案件的员额检察官审查后认为不属于恶势力案件,经院扫黑办会议研判后也认为不属于恶势力案件。最终,该案以普通案件向法院提起公诉。

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汉滨区人民法院严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度,严格依法,确保不枉不纵。专项斗争以来,依法审结涉黑涉恶案件35件141人,对已审结认定的115名黑恶势力犯罪分子分别判处有期徒刑18年至拘役4个月不等的刑罚,无1人适用缓刑。依法未认定恶势力案件3件12人。依法审结了任成果等19人涉黑案和赵健案、“5.15”、“5.24”涉恶案等一批在全市范围具有重大影响的案件,有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰,极大地提升了人民群众安全感。

在全区重点涉恶案件回访评查座谈会上,基层干部群众和“两代一委”一致认为汉滨区法院恪守法治原则,运用法治思维,案件的公正审理彰显了法治力度和法律正义,使扫黑除恶成为践行全面依法治国的典范。

  穷尽一切措施 斩断黑财利益

“执行不到位,一切都是零”。这是汉滨区法院执行局所有执行法官的共识。

“打财断血”最终也要体现在执行到位上。区检察院切实加大执行监督力度,对已判决黑恶案件财产处置情况开展专项监督,紧盯每起黑恶案件的执行,实行一案一专班、一案一台账,确保黑财坚决清缴到位、合法财产及时返还到位。

在依法严厉打击黑恶势力的同时,汉滨区法院始终坚持扫黑除恶与“打财断血”联动,依法加大对黑恶势力犯罪案件财产刑的执行力度。执行部门创新执行举措,加强审执衔接,落实认罪认罚从宽制度,推动被执行人员积极主动履行生效判决。同时开展财产刑集中执行、专项执行行动,多渠道多途径开展黑财执行工作。针对尚未执行到位的案件,继续开展“打财断血”集中专项执行行动,开展网上拍卖,发布悬赏执行公告,深入实地走访,加大财产查控力度、加大执行措施运用、加大法律宣讲,给被执行人形成高压态势,督促其主动履行义务,确保实现“黑财清底”目标任务。

专项斗争以来,汉滨区已查封、扣押、冻结涉案财产数总额1685.5万元,其中,公安机关、检察机关已处置查扣冻涉案财产数总额1511万元,查扣冻涉案财产中根据法院判决已处置到位数总额174.5万元。区法院对审结的35起涉黑涉恶案件,判处财产刑488.25万元,并处没收涉黑案被告人任成果个人全部财产,目前已执行到位373.342万元,执行到位率76.48%。组织开展了“任成果涉黑案黑财清底”专项执行攻坚行动,没收任成果个人全部财产。

  多点多线发力 整治成效显著

“坚持把源头治理作为扫黑除恶的治本之策,对行业领域和农村地区持续强力整治,彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤,让老百姓真正安心。”全区重点行业专项整治大会上,区委常委、政法委书记罗俊康如此强调。

围绕人民群众反响强烈的“黄赌毒”“电信诈骗”违法活动、治安、交通乱点乱象等易反弹问题,汉滨区综合运用“七法治乱”,持续加强行业场所管理和治安混乱区域整治力度,全区5个混乱地区2个挂牌督办重点地区和42个交通秩序混乱(“堵点”“乱点”)路段区域按期整改到位。扎实推进“6+6”破案攻坚,成功破获“5.28”骗取医保案和“7.27”特大电信诈骗案,一举抓获“1988.11.14”等3起命案逃犯,冻结扣押追缴赃款赃物总价值2567万元,现发命案破案率达到100%。

建立十大重点领域扫黑除恶专项整治协助机制,统筹推进矛盾纠纷化解、十大行业领域突出问题排查整治、社会治安防控等工作,累计排查涉黑涉恶涉腐涉乱线索301条,向司法机关、纪检监察机关移送线索133条,面向社会公开行业乱点乱象867个,整治行业乱象853件,查处涉案党员干部83人。针对行业部门在监管方面存在的风险隐患等,提出加强行业监管和行政执法的建议,深化一案一整治,有效整改三书一函94份,切实做到“破获一起重大典型案件、整治一个行业、净化一片领域”。

“随着扫黑除恶专项斗争的深入开展,一些行业乱象得到有效遏制,营商环境得到明显改善,提振了经营投资者的信心,我相信安康的经济发展会更好”。一位民营企业家在接受采访时候由衷地感叹到。

  注重执纪监督 营造清正环境

2019年5月31日,赵健因涉嫌抢夺罪、敲诈勒索罪、串通投标罪、寻衅滋事罪被判处八年六个月有期徒刑;此案涉及20名党员干部因违纪违法被党政纪处分,4名党员干部被移送司法机关。

“从赵健案可以看出,党纪国法的底线一旦突破,就会滑向危险边缘。这深刻启示和警示我们,纪律规矩是底线、红线、高压线,任何时候都不能触碰和逾越”。区委常委、纪委书记王顺利在全区警示教育大会上语重心长的说。

汉滨区纪委监委深刻吸取石梯镇赵健案等系列违纪违法案中惨痛教训,把惩腐打“伞”作为全面从严治党和反腐败斗争向基层延伸的一个重要战场,与打“虎”、拍“蝇”、推进基层正风反腐等工作同部署、同推进。全面启动对已办结的102件涉黑涉恶腐败案件复查复核工作。其中对邬富康等人恶势力犯罪集团案件检查中发现存在公职人员违纪违法问题线索,已按干部管理权限报市纪委监委处置;对“5.24”许闯等人恶势力团伙案中发现建民办事处原司法所所长张某在工作中履职不力,涉嫌充当犯罪嫌疑人王某的“保护伞”,区纪委监委已对其予以立案调查,并给予党内警告处分。对2件恶势力团伙犯罪案件所涉及行业领域主管部门履职履责不到位问题启动“一案三查”,对3人予以党纪政务处分,对5人予以组织处理。

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专项斗争以来,全区查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题134件,党纪政务处分158人,组织处理5人,移送司法机关4人。有力促进了治本清源,推动全区全面从严治党向纵深发展,营造更加风清气正的政治生态,为全面完成区委十四五规划确定的目标任务提供坚强的纪律保证和政治保证。

  筑牢基层堡垒 夯实执政根基

专项斗争以来,区委组织部门紧密结合“赵健案”以案促改,在全区基层党组织中开展了“赵健案”以案促改,认真反思剖析“赵健案”本质、根源,举一反三抓好整改。严肃追究“赵健案”相关责任人责任,先后组织处理7人。建立村级党组织建设五项制度,常态化开展村干部资格区级联审。深入开展村“两委”换届“回头看”,先后2轮逐人筛查村干部任职资格,排查软弱涣散村党组织64个,整顿提升64个,调整不合格不胜任村党组织书记3名,取消了31名不符合条件的人选资格,村“两委”换届秩序明显改善,基层党组织政治功能有效发挥。

“村(社区)两委换届是强基固本的一场大考,选配好村两委班子是加强农村基层组织建设的关键所在”。区委常委、区委组织部长郭正锋指导全区两委换届工作时严肃地指出。

随着扫黑除恶专项斗争的深入推进,严把入口关成了基层组织建设的第一道防线。在两委换届之际,区委组织部精心组织扎实做好两委换届工作。区委组织部包抓的县河镇对推选的所有党支部书记、党支部委员统一审核,召集镇党委班子成员、纪检监察、信访办、司法所、公安派出所、环保、国土等部门进行联审,凡是违反换届选举纪律要求的,一律取消候选人资格,决不徇私舞弊。通过集中联审,共取消7个候选人人选资格。“我们要让退下来的同志高高兴兴,新当选的支部班子成员干干净净上岗,大刀阔斧地开展工作。”县河镇党委书记廖道琴说到。

  聚焦线索反馈 提升核查质效

“扫黑除恶要坚持标准不降力度不减,要驰而不息久久为功”。面对群众的多头举报、重复举报线索的问题,区扫黑办主任张峰涛对线索核查组的同志们讲到。

扎实开展实名举报线索沟通回访。围绕群众举报事项是否查实查清、“三有一无”结论是否依法作出准确无误、签字背书是否履行到位、查结反馈是否沟通解释到位、工作中是否有违规违纪和失职失责等工作重点环节进行翻查并形成报告,发现有涉黑涉恶嫌疑的,全部重新组建专班进行核查侦办,对工作中存在其他问题的及时依法依规进行整改;对中省交办的群众多次举报、多头举报、重复举报的线索,成立专班深度研判、评估、复核,对存在疑点未排除、问题未弄清、证据不充分、结论不准确等问题线索,责令核查单位重新核查办理;对甄别筛选出不属于涉黑、涉恶、涉乱性质的举报反映线索,做好回访和问题化解工作,做到对群众负责、对法律负责,细之又细,实之又实,务必查清查透,确保每条线索经得起事实、法律和历史检验。

截止目前,汉滨区扫黑办共办理各类实名举报的线索603条,其中已对586条实名举报人反馈了核查结论,经过耐心细致的沟通解释,571条线索举报人表示满意。复核重复举报线索190条,已全部查结,有实名举报的全部及时反馈。对核查结果不满意重复举报的线索,严格落实线索核查终身负责制要求,实行全面复查复核、提级办理。