1月24日，星期天，天气阴
记事人：市人大代表、重庆市设计院顾问总工程师、市政府参事 杨斌
在山城重庆，人行道不仅仅是提供给市民行走的道路，也是美化城市环境、体现城市品位的重要载体。
为了做好中心城区人行道完善提升，市政府和相关部门投入了巨大的人力和物力，取得了不错的效果。
不过，改造人行道不是一蹴而就的事情，很多老城区次支路和背街小巷，步行环境仍不容乐观，所以我提出了《城市步行环境是高品质生活的关键》的建议，希望大家能继续努力，改善我们身边的生活环境。
▲杨斌在两会现场
人行道改善提升成绩斐然
我市中心城区人口密度很大，如何解决城区内的缓堵问题？我认为近年来大力推行“公交+步行”是一种不错的解决方案。
可是重庆是一座山城，受客观条件制约，之前修建的人行道步行环境不容乐观，所以去年1月，我市将“主城区人行道完善提升”列入了2020年15件重点民生实事当中。
这项工作要求按照“畅通工程、安全工程、舒适工程、美化工程”等四个方面统筹推进实施，重点对人行道涉及的路、树、灯、车、井、杆、线、牌、箱、亭、栏、桩等36项任务进行综合整治。
按照计划，2020年重庆将打造人行道示范道300公里、整治人行道50万平方米;2021年，完善提升人行道1000公里左右;2022年，完善提升人行道1500公里左右。
经过了一年的打造，2020年取得了不错的效果，21日我听取了市政府工作报告，里面就有振奋人心的好消息：去年在疫情的不利影响下，人行道改造任务依旧超额完成。
不过在参加两会之前，我也对人行道再次进行了摸底考察，既看到了渝北区观月南路这样美观大方的人行道，也看到了渝中区临华村附近不足1米的人行道。两种人行道鲜明的对比，说明在人行道完善提升工作上，未来还需要继续努力。
▲渝北区观月南路的人行道美观大方
▲渝中区临华村附近的人行道比较狭窄
街道社区可以参与其中
按照国家标准，城市道路两侧应设置人行道，其供行人使用的净走道宽度不得小于1.5米;人行道应形成连续系统，不应出现断头路。
要想达到国家标准，中心城区人行道改造面临很多困难：过去拓宽车行道、压缩人行道遗留下的问题较多;建设用地条件差，达标改造难度大等等。
因此要想做好人行道改造的后续工程，需要上下一心、攻坚克难，发挥市、区、街道、社区的作用，调动各方面的积极性。
结合实地考察的情况，我觉得人行道改造可以从街道、社区做起：首先由街道、社区对不满足标准的人行设施调查，报区建设行政主管部门。
主管部门根据实际情况制定改造方案，列出整治的计划表，按照先易后难分年度推进实施，市建设行政主管部门负责资金安排并进行年度考核。
其次在条件受限的区域，可以一事一议、精准施策，建设方案可应因地制宜。比如合理采取架小桥、修短隧道等工程措施，建立舒适、安全、好用的人行系统，实实在在地为居民提供良好的步行条件。
同时为了人行设施的可持续发展，我觉得应该加强人行系统的整体规划，在城乡总体规划、分区规划和控制性规划中，均应强化这方面的工作，把步行系统的规划建设与车行交通规划建设同等对待，实现人与车和谐的交通环境。
最后人行道改造完成以后，也要加强管理，重视行人优先的路权观念，及时制止纠正占用人行道的各种行为。并持续不断地提高管理养护水平，使人行系统彰显现代化大都市的水平。
人行道改造虽然是件不起眼的事，却关联着千家万户日常生活，是生活在城市中每个人不可缺少的公用基础设施。
做好人行道完善提升工作，既是为大家也是为自己，在一个畅通、清洁、舒适、安全的步行空间，未来的重庆肯定将是一个更加美好的城市家园。