根据中国网报道,2021年1月20日,河南安阳一女子发现自己2009年的存折中还存有722块钱。女子激动地去银行取钱,却发现这笔钱存了十几年后,各种扣费后只剩下2毛钱,甚至差点倒贴。女子质疑:这样的收费合理吗?

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其实,关于银行存款被收费的报道很多,2019年济南长清的一男子称,其在1993年时银行中存款29块4毛5,近30年后去银行提款,发现不仅没利息,钱也都扣没了。对此,银行表示从2005年开始有小额管理费一个月一块钱,卡里没钱已销卡。

一般来说,存款遇到的银行收费大多数是小额帐户管理费,如果说济南男子遇到的收费还或多或少有合理成分的话,那么,河南安阳女子遇到的收费就有些匪夷所思了,主要体现在三个方面:

第一问,这家银行的小额账户管理费的标准是什么?这样的标准是否合理?

小额账户管理费是2005年开始的、银行针对那些日均余额低于一定数额的账户每月收取一定数额的费用,也叫银行账户管理费或者小额账户管理费。

虽然说,一般各家银行都有这个收费项目,具体的收费起点金额每家银行不同。所谓日均存款余额就是每日存款余额的平均数,概念上是指在统计期内将每天的存款余额按天累加,除以统计期内的天数得出的就是日均存款余额。账户日均余额=统计期内每天存款余额合计数/统计期内天数。

虽然说每家银行的小额银行账户管理费的收费起点不同,但经过了解基本上是这样的标准:

工商银行、农业银行、建设银行和中国银行的活期账户是季度内存款余额平均不足300元,按3元/季度/户收取小额账户管理费(含存折、借记卡),对每季度的日均存款余额超过300元的减免收费。邮储银行是活期账户季度内存款余额平均不足为100元,按3元/季度/户收取小额账户管理费(含存折、借记卡)。

12家全国性股价制商业银行除了招商银行、兴业银行和广发银行以外不收取小额账户管理费,招商银行和民生银行在不同地区收费标准不同,兴业银行对开户满3个月且3个月内日均余额小于300元(含)的人民币个人活期存款账户收取3元/季,3个月内日均余额大于300元的账户不收费。开户未满3个月的账户不收费,具有指定功能的账户可免收费。广东发展银行对日均存款余额低于500元收小额账户管理费3元/季度。

地方性银行则差异更大,大部分不收取费用,也有的银行收取费用,但收费标准与四大国有银行的收费标准相同。

更重要的是,一般银行对客户在这家银行只有一个存折或者银行卡等一个银行账户的减免账户管理费。

这里要问的是,这家银行对存款722元的存款收费导致存款的损失依据是什么?是否合理?如果是有对300元以上的小额银行账户收费,那么这样的标准设定是否合理呢?

第二问,银行小额账户收费早已经取消,为什么这家银行还在乱收费?

虽然2005年开始银行收取各种费用包括小额银行账户收费,但是银行收费受到社会的强烈反响和质疑。

2011年7月1日起,中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委员会联合发布的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(银监发〔2011〕22号),要求银行业金融机构自2011年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费,为此备受争议的小额账户管理费、账单打印费、密码修改和密码重置手续费等34项银行收费被正式叫停。明确免除“已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)”即上述账户不允许收取小额账户管理费。

随着银行收费清理的进一步开展和规范,我国银监会又进一步作出相关规定,2014年2月14日,国家发展改革委、中国银监会联合下发了《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》(发改价格〔2014〕268号),公布了商业银行服务实行政府指导价、政府定价的目录,降低和调整了部分收费标准,规定了部分免费服务项目。从2014年8月1日起,银行卡小额账户管理费和年费等以下两项费用将“双免”,但当时又规定了一个前提条件,即市民需持身份证和银行卡主动到银行网点申请,才能免除这两项费用,而且一家银行只能申请一个“双免”账户。但大部分人没有申请,或因麻烦、或根本不知道,银行也没有进行宣传,所以,这个政策的效应有限。

2017年7月国家发展改革委和中国银监会联合下发了《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》(发改价格规〔2017〕1250号),明确进一步清理规范涉企经营服务性收费,减轻用户负担,规定:各商业银行应继续按照现行政策规定,对一个本行账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费(含小额账户管理费,下同)。监管部门明确,2017年8月1日起银行卡年费、小额账户管理费开始取消,暂停商业银行部分基础金融服务收费。

从上面的情况看,对小额账户收费早已经取消了,这家银行为什么还持续在收费呢?这是否是严重违反规定呢?

第三问,为什么个别银行仍然在进行乱收费?特别是对于涉及大众切身利益的收费仍然违规收费呢?

从上面的情况下,一些银行确实存在对已经取消的收费仍然在无视监管的规定进行收费,严重违反监管规定的嫌疑。

2020年9月,人民网发表人民财评,直指银行收费问题,直接点名建设银行收取六年前已经取消的收费项目:六年前就取消的费用,建行为何还敢收?原因是9月27日,青岛银保监局对中国建设银行股份有限公司青岛市分行因服务收费质价不符、向个人唯一账户收取账户管理费,违反《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条,被处以罚款65万元。其中就是违规收取账户管理费。

重要的是建设银行总行已经于2017年8月1日起取消了银行卡年费、小额账户管理费,暂停商业银行部分基础金融服务收费。而建设银行青岛分行仍然不执行监管规定和总行的规定,仍然对小额银行账户进行收费,确实存在官媒所指出的:六年前就取消的费用,建行为何还敢收?

建设银行的乱收费并不是仅此一家,银行业存在的乱收费、过度收费、不合理收费、捆绑销售已经成为银行来的“潜规则”。2020年11月国务院办公厅督查室、中国银保监会办公厅21日通报了有关部分银行保险机构、助贷机构违规抬升小微企业综合融资成本的典型问题。涉及工商银行部分分支机构、民生银行总行集团金融部和部分分支机构、平安保险(集团)下属平安普惠和兴业银行等。

对于银行乱收费的现象,监管部门还应该加大检查监督的力度和处罚力度;而作为社会大众,遇到银行乱收费现象应该勇敢地拿起法律物武器,勇敢地向监管部门投诉维护自己的合法权益,从而有效地抑制银行乱收费行为的发生。(麒鉴)图片来自网络