编者按：
调解，在我国有着悠久历史。它根植于中国传统的“和合文化”,通过“和合”的方式来解决矛盾与化解冲突，倡导不同行为主体之间相互包容，以包容精神构建和谐社会，以仁爱之心化解冲突矛盾，实现各事各物之间的和谐共存。人民调解，承载、契合了中国传统社会的思想渊源和价值理念，同时也被其他国家誉为“东方之花”，是我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，通过“法、理、情”的综合运用，在化解社会矛盾纠纷中发挥着独特作用，保持着旺盛的生命力。
为全面反映我区社会矛盾纠纷多元预防调处机制工作全貌，我们从《奉贤区人民调解案例实录2020》中撷取了2020年度奉贤区调解工作中的典型案例，原汁原味地呈现人民调解日常面对的纠纷类型和调解思路，展现人民调解对社会矛盾纠纷化解的实效。
案情简介
2020年7月的一天，麻某来到镇人民调解委员会反映：同一楼道业主徐某的轿车车库位于他家楼下。长期以来，徐某将车库用作棋牌室，将棋牌室的空调安装在他家窗户下，隔三差五有人来打麻将，特别是晚上，既有麻将声又有空调噪音。麻某老夫妻备受空调噪音的困扰，经常无法正常休息。为此，麻某多次与徐某沟通，希望徐某将空调移机。徐某认为外墙属于公共部位，麻某无权干涉自己将空调外机安装在哪里。无奈之下，麻某将此事反映到所在居委和物业公司，希望能够得到妥善解决。但是，徐某对居委和物业公司的劝说无动于衷，依然我行我素。麻某气愤至极，分别向房管部门和城管中队进行投诉，也未取得实效。之后来到镇公共法律服务工作站、信访窗口，一是咨询从法律的角度如何维护合法权益；二是希望镇级相关部门能够帮助化解矛盾。镇调委会安排人员接待了麻某，并答应会同居委、物业等部门继续开展化解工作。
调解过程
眼见为实，耳听为虚。为掌握更多的实际情况，调解员到现场实地查看空调外机安装位置，并联系居委，邀请社区民警、社区老娘舅、物业公司一起召开座谈会商量化解方案。经多方出面，徐某同意到居委协商空调移机一事。
因工作原因，徐某于 2020年7月9日安排其妻子林某参与调解。见到林某时，年近80的麻某当即就把多年的积怨一股脑儿吐露出来：你家车库开棋牌室，空调外机装到自家窗户下面，弄得人家睡不着还振振有词，简直太不讲道理了。现在我只求你们把空调外机移到别处，房屋漏水的事我也不追究了。林某自知理亏，在调解员的顺势引导下，签订了人民调解协议书，协议约定一周内将空调外机移到他处。
然而事情并没有那么顺利，一周后，徐某夫妇并没有按照约定履行协议。徐某认为：一是麻某夸大其词，其利用车库开棋牌室并非对外经营，只是偶尔家庭需要聚在一起休闲娱乐，每个月也没几次。二是他老婆签订的协议无效，他才是当家人。
针对徐某的无理狡辩，调解员解释：外墙属于公共部位，你的空调外机影响了他人的作息，不要说一个月几次棋牌娱乐，哪怕是一次也是有错的。另外，该车库和空调的所有权系你们夫妻共同财产，你老婆签订的人民调解协议书是在不违反法律法规、不违反当事人意愿上的基础上签订的，具有法律约束力。徐某一时语塞，仓皇挂断了电话。
由于徐某夫妇拒不履行空调外机移机，调解员与公安派出所、城管中队决定适时启动联合执法，对该车库用于棋牌活动的行为进行取缔，由城管中队先行向徐某出具整改通知书，按照程序启动执法行为。
调解结果
看到相关部门这次动真格了，徐某这时慌了，本意是为了亲属内部娱乐开的棋牌室，现在为了空调外机的事情，导致棋牌娱乐也进行不了，于是在城管中队出具整改通知书后的第三天，徐某将空调外机移机至车库妥当的位置。
调解心得
安静的环境是现代人们追求的美好生活要素之一。在城市中，居住空间的相对狭窄，不同主体之间的权利冲突时常发生。本案涉及到的就是一方当事人认为的休闲娱乐的权利，另一方当事人的享有安静的生活权利。此外，本案侵权方的当事人自认为自己有理，且非常强势。因此，本案调解员的调解向公安派出所、城管中队执法借力，取得了很好的效果。调解员综合运用调解方法劝说侵权人积极履行义务，有效地解决了纠纷，维护了人民调解的公信力。部门之间联动，形成支撑，以依法办事为前提，柔性执法为后盾，促成了本次矛盾纠纷的最终化解。
供稿单位：庄行司法所
撰稿人：汪元军、黄玉婷