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奉贤区人民调解案例实录②丨空调噪音惹纠纷 联动化解息矛盾

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编者按:

调解,在我国有着悠久历史。它根植于中国传统的“和合文化”,通过“和合”的方式来解决矛盾与化解冲突,倡导不同行为主体之间相互包容,以包容精神构建和谐社会,以仁爱之心化解冲突矛盾,实现各事各物之间的和谐共存。人民调解,承载、契合了中国传统社会的思想渊源和价值理念,同时也被其他国家誉为“东方之花”,是我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,通过“法、理、情”的综合运用,在化解社会矛盾纠纷中发挥着独特作用,保持着旺盛的生命力。

为全面反映我区社会矛盾纠纷多元预防调处机制工作全貌,我们从《奉贤区人民调解案例实录2020》中撷取了2020年度奉贤区调解工作中的典型案例,原汁原味地呈现人民调解日常面对的纠纷类型和调解思路,展现人民调解对社会矛盾纠纷化解的实效。

案情简介

2020年7月的一天,麻某来到镇人民调解委员会反映:同一楼道业主徐某的轿车车库位于他家楼下。长期以来,徐某将车库用作棋牌室,将棋牌室的空调安装在他家窗户下,隔三差五有人来打麻将,特别是晚上,既有麻将声又有空调噪音。麻某老夫妻备受空调噪音的困扰,经常无法正常休息。为此,麻某多次与徐某沟通,希望徐某将空调移机。徐某认为外墙属于公共部位,麻某无权干涉自己将空调外机安装在哪里。无奈之下,麻某将此事反映到所在居委和物业公司,希望能够得到妥善解决。但是,徐某对居委和物业公司的劝说无动于衷,依然我行我素。麻某气愤至极,分别向房管部门和城管中队进行投诉,也未取得实效。之后来到镇公共法律服务工作站、信访窗口,一是咨询从法律的角度如何维护合法权益;二是希望镇级相关部门能够帮助化解矛盾。镇调委会安排人员接待了麻某,并答应会同居委、物业等部门继续开展化解工作。

调解过程

眼见为实,耳听为虚。为掌握更多的实际情况,调解员到现场实地查看空调外机安装位置,并联系居委,邀请社区民警、社区老娘舅、物业公司一起召开座谈会商量化解方案。经多方出面,徐某同意到居委协商空调移机一事。

因工作原因,徐某于 2020年7月9日安排其妻子林某参与调解。见到林某时,年近80的麻某当即就把多年的积怨一股脑儿吐露出来:你家车库开棋牌室,空调外机装到自家窗户下面,弄得人家睡不着还振振有词,简直太不讲道理了。现在我只求你们把空调外机移到别处,房屋漏水的事我也不追究了。林某自知理亏,在调解员的顺势引导下,签订了人民调解协议书,协议约定一周内将空调外机移到他处。

然而事情并没有那么顺利,一周后,徐某夫妇并没有按照约定履行协议。徐某认为:一是麻某夸大其词,其利用车库开棋牌室并非对外经营,只是偶尔家庭需要聚在一起休闲娱乐,每个月也没几次。二是他老婆签订的协议无效,他才是当家人。

针对徐某的无理狡辩,调解员解释:外墙属于公共部位,你的空调外机影响了他人的作息,不要说一个月几次棋牌娱乐,哪怕是一次也是有错的。另外,该车库和空调的所有权系你们夫妻共同财产,你老婆签订的人民调解协议书是在不违反法律法规、不违反当事人意愿上的基础上签订的,具有法律约束力。徐某一时语塞,仓皇挂断了电话。

由于徐某夫妇拒不履行空调外机移机,调解员与公安派出所、城管中队决定适时启动联合执法,对该车库用于棋牌活动的行为进行取缔,由城管中队先行向徐某出具整改通知书,按照程序启动执法行为。

调解结果

看到相关部门这次动真格了,徐某这时慌了,本意是为了亲属内部娱乐开的棋牌室,现在为了空调外机的事情,导致棋牌娱乐也进行不了,于是在城管中队出具整改通知书后的第三天,徐某将空调外机移机至车库妥当的位置。

调解心得

安静的环境是现代人们追求的美好生活要素之一。在城市中,居住空间的相对狭窄,不同主体之间的权利冲突时常发生。本案涉及到的就是一方当事人认为的休闲娱乐的权利,另一方当事人的享有安静的生活权利。此外,本案侵权方的当事人自认为自己有理,且非常强势。因此,本案调解员的调解向公安派出所、城管中队执法借力,取得了很好的效果。调解员综合运用调解方法劝说侵权人积极履行义务,有效地解决了纠纷,维护了人民调解的公信力。部门之间联动,形成支撑,以依法办事为前提,柔性执法为后盾,促成了本次矛盾纠纷的最终化解。

供稿单位:庄行司法所

撰稿人:汪元军、黄玉婷

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