桥梁为人们的生活提供便捷,关乎人们的出行安全。为避免桥梁安全事故发生,履行公益诉讼职责,县人民检察院聚焦市民通行安全问题,依法开展桥梁质量安全领域公益诉讼工作。

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1月20日下午,记者来到了泗塘河上的一座无名桥看到,该座桥梁护栏统一色调、桥面干净整洁,让人眼前一亮。家住附近的市民洪亮告诉记者,自己家的孩子就在泗塘河边上的学校上学,这座桥梁是他们经常需要过的,以前每每走这座桥都让他有所担心。

市民 洪亮:原先这个桥是大理石的(护栏),都断裂了,不安全,现在用钢结构的比较安全。因为小孩上学每次通行都必经之路,现在桥牢固了,小孩走过去,家长也放心了。

该座无名桥梁能够及时得到维护,还要归功于县人民检察院开展的关于桥梁养护的公益诉讼工作。据了解,在2020年3月份,县人民检察院在排查校园周边安全时发现,这处桥梁护栏多处开裂并已出现晃动,存在一定的安全隐患。

县人民检察院第五检察部员额检察官 马爱丽:另外我们还发现一个更大的问题,就是养护责任不清晰,出现“谁建谁养”和“属地管理”两个责任分配标准,这样就会造成地域行政机关和建设行政机关都不管的情况,进而出现“失管失养”的无主桥梁。

为消除桥梁存在的安全隐患,避免安全事故发生,县人民检察院对桥梁养护维修情况进行了深入调查。

县人民检察院第五检察部员额检察官 马爱丽:我们便到县住建局了解情况,了解到我县负有桥梁养护责任的单位共有5个,随后我们便走访了这五家养护责任单位,并对他们负责养护的桥梁进行了实地检查,发现还有安全隐患的桥梁。

为此,县人民检察院分别向5家养护责任单位发出诉前检察建议,督促履行桥梁养护管理职责。同时,针对校园附近隐患桥梁问题向县教育局发出提醒函。

县住建局市政科负责人 骆丽:接到检察院建议以后,我局高度重视,立即组织专业技术人员和有经验的施工单位到现场进行查看。在查看过程中发现我们原有桥梁大理石柱,从基座根部断裂,存在一定的安全隐患。随后我局邀请专业桥梁检测机构对桥梁主体结构进行了检测,在确认主体结构完好的情况下,立即组织“五微”维修施工单位对桥栏杆进行了更换。

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此外通过实地走访,县人民检察院还发现城区桥梁养护管理还存在养护责任主体不明确致使出现无主桥梁、登记建档工作不完善存在“失管失养”桥梁、检测巡检工作不到位导致隐患桥梁未能及时维护等问题。对此,县人民检察院编发了检察信息专报给县政府,详细说明了这一情况。

县人民检察院第五检察部员额检察官 马爱丽:我们县里面也非常重视,召集相关部门在全县范围内开展桥梁养护维修专项行动,普查登记区域内存在的所有桥梁,进行全面检测、维修。

县住建局市政科负责人 骆丽:我们这个众兴路泗塘河桥当时在检测过程中发现我们的桥面,以及我们的伸缩缝和护栏都存在问题,所以在2020年的时候,我们对整个桥梁进行了一个改造,尤其是我们的护栏进行出新,我们的人行道,我们的沥青路面以及我们的伸缩缝都进行了一个更换,从而有效的防止了一些安全情况的发生。

据悉,县住建局2020年内共对城区27座桥梁进行了加固维修,总投资近600万元。今年该局还将根据《整治方案》及《城市桥梁养护管理办法》定期开展桥梁常规检测,同时根据检测报告做出具体养护措施。

县住建局市政科负责人 骆丽:为了保障城市桥梁安全运行,我局拟定了《泗阳县城市桥梁养护管理及安全防护措施排查整治方案》,并提请政府办下发到责任主体。有效地做到“管理有主、一桥一档,养护到位”,坚决杜绝出现 “失管失养”的无主桥梁,有效推动了桥梁养护工作的长效开展,为桥梁安全平稳运行奠定了保障。

县人民检察院积极有效履行公益诉讼职责,审查公共利益保护状况,弥补或减轻公益损害,发挥持续可靠的治理效应。

县人民检察院第五检察部员额检察官 马爱丽:这个案件的办理,不仅使涉案隐患桥梁得以维修和“领养”, 还使全县62座无主桥梁找到了养护主体, 得到了领养。

(泗阳县融媒体中心 记者/ 魏红 编辑/徐徐 庄密)

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