1月19日上午
我县举办平安建设工作新闻发布会，介绍了我县防范化解政治安全风险、扫黑除恶专项斗争、电信网络诈骗、禁毒重点整治等平安建设工作开展情况。县委书记唐咸兴、县委常委，政法委书记覃国恒、副县长、县公安局局长姚启生等出席发布会。发布会由县委常委、办公室主任、县委新闻发言人罗锋主持。
唐咸兴在发布会上介绍几年来我县平安建设工作情况和主要做法。
近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示批示精神和中央、自治区党委、南宁市委关于推进平安建设的决策部署，主动打好防范化解政治安全风险攻坚战、扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争、电信网络诈骗“四场硬仗”，守护百姓安居乐业。自扫黑除恶专项斗争开展以来，共立刑事案件1914起，破获刑事案件778起，破案率40.65%；立涉恶九类案件98起，刑事拘留212人，逮捕180人；打掉各类犯罪团伙53个，抓获犯罪嫌疑人286人，破获案件209起。先后破获毒品刑事案件70起，逮捕70人，查处毒品治安案件345起，行政拘留384人，强制隔离戒毒229人；2020年毒品案件同比2017年下降35.29%，新增吸毒人员同比下降61.70%。2020年破获电信网络诈骗案件20起，抓获涉电诈犯罪嫌疑人61人，分别是2019年工作成效的6倍和10倍，有效遏制了电诈案件多发高发势头。
几年来，我县群众安全感和政法队伍执法满意度持续排在全区全市前列，2020年群众安全感达到98.82%，位列全区第9、全市第1位，马山县成为最安全的县区之一，为打赢脱贫攻坚战和经济社会发展提供安全稳定的社会环境。荣获自治区党委、政府表彰为“2017-2018年度建设平安广西活动先进县”，获评2019年度平安建设（综治工作）目标管理责任奖一等等次。
我县在化解矛盾纠纷工作中，紧紧依靠群众构建多元矛盾纠纷解决机制，以平台标准化、机构实体化、联动常态化“三化”搭建工作平台，筑牢防范化解防线。完善源头防范机制、源头发现机制、预警研判机制、化解稳控机制四项工作机制，妥善化解矛盾纠纷。创建和打造新时代“枫桥经验”马山版的矛盾化解工作品牌。
唐咸兴书记现场说到：“创建矛盾纠纷化解工作品牌，打造新时代“枫桥经验”马山版。积极拓展司法调解，创建“贝侬”调解工作品牌，2016年来解决矛盾纠纷3500件，7000多名当事人握手言和，调解率连续多年排在全市法院首位。成立了以“老莫调解工作室”为代表的以个人命名的调解室，2379名人民调解员活跃在群众当中；制定出台人民调解“以奖代补”、“以案定补”激励机制，3年来各级人民调解组织共受理各类民间纠纷3055件，调解成功2915件，调解成功率在95％以上，有效筑牢“第一档防线”。“贝侬”调解和“老莫”成为马山最响亮的政法工作品牌之一。”
发布会上，覃国恒、姚启生以及县人民法院院长秦戈兵、县人民检察院检察长李栋、县司法局局长徐孝本分别回答了记者的提问。
01
记者提问一
近年来马山县群众安全感持续排在全区全市前列，成为最安全的县区之一，这是如何做到的？
县委常委、政法委书记覃国恒：近年来，我县主要是以“五抓”为抓手，切实不断提升群众安全感。
一是抓严打整治。对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”犯罪等直接影响人民群众安全感犯罪给予坚决打击，把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
二是抓治安防控。加强技防建设，将平安工程列为年度十大民生实事，3年来投入1803万元实施“天网”工程，新增探头651、治安卡口126个，实现基本覆盖各大公共场所、出入马山主干道路、交通要道、案件高发部位；坚持群防群治，运用政府引导和市场手段鼓励群众自建视频监1.2万余路，联网2560余路，有效遏制农村偷盗等现象的发生。
三是抓化解纠纷。持续深入开展矛盾纠纷精准排查和精细化解常态化，采取日常排查、定期排查和敏感期排查相结合方式，确保矛盾纠纷底数清、情况明。
四是抓提升服务。坚持全面从严治警，强化纪律作风建设，对服务态度冷漠、工作效率不高、办理案件拖拉、矛盾纠纷调解不公正等问题进行集中整治。推进“互联网+政务服务”，全面推行就近办、网上办、预约办、电话办等便民服务，公安机关行政审批事项100%实现“最多跑一次”。
五是抓宣传引导。把每个季度最后一个月定为群众安全感满意度集中宣传月,并组织全体政法干警深入基层，走村窜户，宣传政策法规和安全防范知识。在各种媒介上宣传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道干警在干什么、为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。
02
记者提问二
2020年是为期三年扫黑除恶专项斗争的收官之年，请介绍一下马山县在开展扫黑除恶专项斗争方面的做法和成效？
马山县人民政府副县长、县公安局局长姚启生：扫黑除恶专项斗争开展以来，在县委的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神和党中央、自治区党委、南宁市委的决策部署，紧扣三年为期目标，科学谋划、精心组织、周密实施，扎实推进扫黑除恶专项斗争各项工作。
一是打好“六清”行动主动仗。着力推进“线索清仓”。落实“三长负责制”“一案三查”“一线三查”工作机制，确保线索摸排核查流程闭环式展开。
二是打好宣传发动主动仗。借助传统媒体和新型媒体相结合的资源，全方位、多角度、深层次宣传扫黑除恶战果和举报方式，群众对扫黑除恶成效满意度不断提升。
三是打好党组织整顿主动仗。实行村干部县级联审制度常态化。由县委组织部牵头，会同民政、纪检监察机关、公检法司等部门对村“两委”干部进行审查，及时清理不符合选任条件的村干部。持续开展农村党员积分管理及农村党员大培训，提高党员干部的综合能力。
03
记者提问三
刚才在情况介绍中听到马山县的“贝侬调解工作品牌”，请详细介绍一下这种调解方式？
县人民法院院长秦戈兵：我们马山县的“‘贝侬’+调解”工作品牌是马山县法院加强诉源治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合本地民风民情，总结出的具有马山特色的司法审判保障服务的工作品牌。“贝侬”在壮语中指的是“兄弟姐妹、朋友或者关系好的人”，“‘贝侬’+调解”工作品牌的核心为“贝侬”调解工作法，指邀请矛盾双方共同的亲朋好友或者在当地有“威望”的人到“贝侬”调解室，法官组织矛盾双方及“贝侬”“围圆”而坐，由“贝侬”提出调解方案，双方认同后法官审查并制作调解书的审判方式。
“贝侬”调解机制广泛适用于审判、执行、平安维稳等领域。“贝侬”调解参与诉前调查、审判执行、判后答疑全过程，案件定分止争。
马山县法院积极延伸审判职能，充分运用“贝侬”调解机制及“贝侬”调解工作室，协助开展社会治安综合治理，助力化解“三大纠纷”，推动全县平安建设工作。
04
记者提问四
请介绍一下马山检察机关在推进法治校园和预防未成年人违法方面有哪些好的做法和经验？
县人民检察院检察长李栋：近年来，马山县充分发挥检察机关在法治宣传教育方面的职能优势，与区域职能部门联合，发挥资源优势，丰富教育形式，推进青少年学生法治教育工作取得新成效。
一是建立联席会议制度。由县政法委牵头，我院联合教育局、法院、公安局、司法局、团县委、妇联等建立法治进校园联席会议制度，共同对未成年人开展法治教育，形成齐抓共管的格局，全方位护航青少年健康成长。
二是院领导带头兼职“法治副校长”。近年来，5名院领导受聘担任马山县中学等5所重点中学的“法治副校长”，每年开学季，带头送法进校园，帮助学校制定、完善依法治校规章制度，协助学校加强法治建设。
三是以未成年人检察官办案组和办案经验丰富的检察官组建法治进校园宣讲团。近年来，先后深入辖区30多所中小学校开展“法治进校园”活动，受教育学生6万多人，帮助学生树立法治意识。
四是全面落实“谁执法谁普法”责任制。我院以“捕、诉、监、防”一体化工作机制为指导，通过办理未成年人刑事犯罪案件，深入剖析案件特点，做好涉罪未成年人教育挽救的同时，在开展法治进校园中，以案说法，致力于预防青少年犯罪。
五是宣传内容丰富、形式多样。近年来我院先后开展了“珍爱生命远离毒品”、“打击校园欺凌、校园暴力、校园贷、套路贷”、“未成年人防性侵知识”等内容的法治进校园活动。通过发放宣传手册，到尚德小学等开设法治教育基地，联合县法院将法庭“搬进”合作初中，召开毒品案件观摩庭，组织1600名师生“零距离”接触庭审现场，让师生直观感受法律的威严，进一步增强了广大师生学法、守法、用法意识。同时我们还充分利用“两微一端”发布法治宣传报道和预防违法犯罪法律知识，将宣传和普法有效结合，进一步提高法治教育影响力。
5
记者提问五
2020年是七五普法的收官之年，马山县在普法工作中有哪些措施？
县司法局局长徐孝本：“七五”普法工作开展以来，我县以服务依法治国方略为主线，以“弘扬宪法精神，维护宪法权威”为重心，以领导干部、青少年、农村群众为重点，以推行“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，结合推进社会治理现代化实践，将宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略体现在“七五”普法工作的全过程。
一是普法方式特色化。针对马山人民热爱山歌的特点，邀请县内知名的歌师，将婚姻、治安管理、禁毒、人民调解、交通安全、平安建设、民法典等29个内容编成山歌30余首广泛传唱。多部门联合举办“普法山歌擂台赛”，以山歌对唱互动的形式开展普法活动，以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户。针对人多而不集中的实际情况，充分利用遍布156行政村（社区）的气象大喇叭广播与群众息息相关的法律法规。结合脱贫摘帽工作，针对贫困村、贫困户的法律需求，开展“脱贫攻坚•司法行政在行动”活动，在全县75个贫困村开展了法治宣传活动，确保贫困村法治宣传覆盖率达100%。为司法所配备11套便携式广播设备，将普法宣传送到田间地头。充分利用“两微”等新媒体普法，壮大网络普法声势，构建“互联网＋普法”格局，让法治宣传更贴近群众、更有趣。
二是普法队伍专业化。深入推进公共法律服务实体平台建设。建成县级公共法律服务中心、11个乡（镇）公共法律服务工作站和156个村（社区）公共法律服务工作室。聘任2名县政府法律顾问，聘请8家律师事务所、28名律师、4名基层法律工作者担任全县11个乡镇共计156个行政村（社区）的法律顾问，全县实现100%覆盖，助力法治乡村建设。聘任政法机关91名同志兼任142所学校的法治副校长，完善校园法治教育机制，进一步提升普法队伍法律专业化水平。
三是构建大普法格局。以全民普法促进全民守法，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任制和普法清单制度，以督促落实普法责任制为抓手，以普法责任清单为依据，推进工作目标精准化、措施项目化、考核体系化，把普法和以案释法融入司法、执法、服务和管理过程中，使普法工作由普法主管部门一家的“独唱”，变成各部门行业的“大合唱”，促进守法普法工作向纵深发展。
四是示范带动促提升。广泛开展民主法治示范村（社区）创建活动，建立领导干部学法用法联系点,有效带动普法依法治理工作,为维护和谐稳定和促进经济社会发展起到了率先垂范的作用。成立婚姻家庭、医患纠纷、道路交通事故纠纷、旅游纠纷、商会等5个行业性人民调解组织，成立了以“老莫调解工作室”为代表的以个人命名的调解室，“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌充分发挥了社会稳定“第一道防线”作用。
广西日报、南宁广播电视台、南宁日报等区、市、县级媒体以及平安马山建设协调小组成员单位领导、各乡（镇）政法委员、宣传委员、综治办专职副主任等参加了发布会。
来源：马山县广播电视台
记者：韦舜 农会 唐运谋
编辑：覃艳菲
审核：韦绍群
监制： 王宏璇
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