小学二年级学生期末考试语文76分，数学87分，总分163，全班第一名，你可能感到惊讶，但是这样的情况却客观存在。某乡村小学一年级5名学生，二年级7名学生，一名老师负责这两个年级所有学科的教学任务，通常情况下，学生越少，成绩越好提高，为什么一名教师负责12名学生的教学，成绩却很难提高呢？教师“县管校聘”改革是振兴乡村教育的良策吗？
颓废的乡村教育
曾几何时，乡村学校也办得风生水起，但是随着国家城市化进程的加速，大量乡村学生离开出生地到城市上学，造成农村学校生源严重不足，为了解决村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重的问题，国家提出“撤点并校”政策，即大量撤销农村原有的中小学，使学生集中到小部分城镇学校。
据统计，从1997年到2010年的14年间，全国农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%。尤其是从2001年至2010年的10年间，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中。也就是说，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。
实施“撤点并校”政策，有利于教育资源的优化配置，提高乡村学校的办学质量，但是也带来了负面影响，诸如：学生离校远，需要在校食宿，大量少年儿童成为寄宿生，孩子的家庭教育、人格教育面临一系列新的问题，还从一定程度上增加了农民负担等。
当国家意识到“撤点并校”带来的负面影响后，逐渐叫停了该政策，于是在很多农村地区，存在大量的“袖珍学校”，一个学校只有几十名学生的情况非常突出。
本来乡村学校生源就呈越来越少的势态，农村外出务工的年轻人大多数孩子带在身边上学，一些农村家庭条件好的家长又把孩子送到县城上学，造成大量“优秀生源”流失，现在留在农村上学的大多为“留守儿童”，随爷爷奶奶或外公外婆一起生活，这些孩子常年不和父母在一起，老年人不懂如何教育学生，就进入“学生学习成绩越差——优秀学生流失越严重”的死循环。乡村教育陷入了“颓废”的现实。
教师“县管校聘”改革能否振兴乡村教育？
为了实现城乡教育的均衡发展，国家实施了两步走策略。
第一步，通过“教育均衡县验收”，达到县域内城乡学校“硬件”的基本均衡。截至2019年5月份，全国累计通过验收认定的已有23个省的2767个县，占比95.32%。现在农村学校每个教室都配备了多媒体，图书室、实验室、微机室、音乐室等一应俱全，和县城学校从“硬件”上来比，差别不大。
第二步，实施教师“县管校聘”改革，通过对县域内所有教师的合理搭配，以达到影响教育发展关键因素——“教师”这一“软件”资源的均衡。
2020年起，全国推行教师“县管校聘”改革，教师“县管校聘”改革能否振兴乡村教育？
如果能利用教师“县管校聘”改革，让县域内的优秀教师主动、自愿流动到乡村薄弱学校任教，对乡村教育的振兴绝对有积极作用。但是制定什么样的政策，才能让“优秀教师”去得了、留得住、扎下根，是考验政策制定者的一大难题。
实施教师“县管校聘”改革不是分土豆，这堆土豆小，那堆土豆大，把大土豆拿过来几个，就均衡了。在实施“县管校聘”改革的时候，一定要考虑到可能遇到的实际问题。
写在最后
乡村教育的“颓废”是客观存在的，实施教师“县管校聘”改革，是振兴乡村教育的好政策，但是如何实施这一政策，真正促进城乡教育均衡发展，却并不容易。