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各县区、涠洲岛疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各工作组，各有关单位：
当前正值冬春季疫情防控关键期，境外疫情仍在肆虐蔓延，甚至出现病毒变异，国内多地发生零星散发病例和局部聚集性疫情，我市疫情防控形势仍然复杂严峻。2021年春节即将到来，人员流动性加大，聚集性活动增多，将增加疫情传播风险。根据国务院应对疫情防控联防联控机制综合组《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎防控工作的通知》、自治区疫情防控指挥部《关于做好2021 年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕208 号）精神，为巩固我市来之不易的疫情防控成果，切实做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作，确保全市人民平安、幸福、祥和欢度佳节。现就有关事项通知如下：
全市上下要按照“减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强个人防护”的原则，全面落实自治区疫情防控指挥部《关于印发冬春季特别是春节期间疫情个人防护等7项“十严格”措施的通知》要求，慎终如始、毫不松懈落实好“外防输入、内防反弹”各项防控措施，持续巩固来之不易的防控战果。
一
严格落实疫情防控责任
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1.压实“四方”责任。各级各单位要充分认识春节期间新冠肺炎疫情防控工作的复杂性，汲取相关地市出现新增本地确诊病例的经验教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，迅速行动起来，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，严格按照疫情防控要求，抓紧抓实抓细疫情防控各项措施，严防出现疫情反弹。
2.落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施。“五有”。各社会单位、企业特别是乡镇（街道）、村（社区）做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。各机关和企事业单位要保持厂车间、办公室等工作场所和职工集体宿舍、单位食堂场所环境清洁、通风换气。电梯、卫生间、空调等公共区域和相关物品定期消毒。鼓励常规配备洗手液、免洗消毒液等日常消毒物品。“一网格”。乡镇（街道）、村（社区）组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。
3.做好重点人群疫苗接种。对感染高风险人员，维持城市运转的关键岗位人员等，实施新冠病毒疫苗接种，在春节前完成新冠肺炎疫苗重点人群紧急接种任务。
4.做好聚集性疫情防控准备与处置。各县区政府、涠管委要加强疫情监测，做好大规模核酸检测应急准备。指导医疗机构做好节日期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。
二
强化“人物并防”
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5.严格防范疫情输入风险。继续坚持“人物并防”防控策略，紧盯重点领域、重点环节和重点场所，做到闭环管理、精准管控。要加大海上“三无”船舶清理整治力度，对加大打击“三非”人员和走私工作力度。严格执行海港货轮防疫各项规定，严防疫情从水路、航空口岸输入。对入境人员（符合规定的从澳门进入内地人员除外）一律实行“14天+7天+7天+4次核酸检测”健康管理服务措施，即：对入境人员实行集中隔离医学观察:14天（期间进行2次核酸检测；14天期满后，对符合解除集中隔离条件的人员纳入社区管理）+继续实施居家隔离观察7天（居家隔离第7天进行第3次核酸检测）+对居家隔离观察期满、核酸检测阴性者继续实施日常自我健康监测7天（结束前进行第4次核酸检测）。对接触冷链食品、水运口岸引航登轮作业、登临外籍船舶加油作业、国际船舶代理外勤、机场港口卫生作业和隔离场所工作人员等重点人群，开展日常监测、防疫培训、定期核酸检测和疫苗紧急接种等工作。加强交通场站筛查管控和社区网格化管理，加强入境隔离点、航空集装器等消杀管理，对重点场所采取严格的卫生措施，降低社区传播风险。
6.加强返（来）北海人员登记排查。各县区、涠管委要继续加强国内返（来）北海人员健康监测跟踪工作。乡镇党委政府、村委会要成立工作专班开展全面摸排工作，务工和区外学生等返乡人员要提前24小时向所在村委会报备。认真做好中高风险地区返（来）北海人员登记和排查，做到第一时间发现，第一时间登记报告，第一时间落实管控服务。来自中高风险地区人员要第一时间向所在社区（村）或单位报告，及时纳入社区管理。严格按照国家、自治区有关规定，做好健康监测、核酸检测和隔离管控等工作。每个人都是疫情防控“第一责任人”，应自觉遵守社区疫情防控规定，发现社区（村）有非本地外来人员、社区（村）内有违反疫情防控规定等可能带来疫情传播隐患的情况，应立即向所在社区（村）或辖区疾控中心报告。
7.强化境外物品管理。严格做好进口物品特别是进口冷链食品监管，对来自风险高的国家和地区冷链食品加大抽样检测的数量，落实核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冷链食品全追溯的“三全”管理。市场监管部门负责冷库摸底建档，检查生产经营企业自建自备冷库食品进货查验、索证索票、温控监测、质量追溯等制度执行情况，监督检查冷冻冷藏食品安全，查处违法行为，配合疾控机构开展核酸检测抽样。商务部门负责督促农贸市场、商场超市开展冷冻冷藏肉品风险排查，建立健全肉品质量追溯体系，做好从业人员个人防护。粮食和物资储备部门负责会同相关部门对政府冻猪肉储备的冷库进行摸排，并对冷库的环境、储存设施设备、冷库管理和建立肉品质量追溯体系等进行检查。交通运输部门负责督促冷冻冷藏肉品运输经营者做好所属运输车辆、场站的消毒及从业人员防护工作。农业农村部门负责依法依规对畜禽和水产品入市前的检验检疫、屠宰环节检验检疫和肉品质量监管，督促做好从业人员防护。卫生健康部门负责开展样品采样和病毒核酸检测工作，开展疫情防控技术指导，组织开展突发疫情应急处置。海关负责进口冷冻冷藏肉品口岸查验，开展监督抽检和风险监测，严防未经检疫的肉品入关。
三
落实行业防控措施，减少人员流动和聚集
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8.充分发挥公共场所哨点作用并加强消毒管理。各县区、涠管委要充分发挥医院、诊所、药店、车站、码头、商场、宾馆、集市、批发市场、高速公路服务区、文化娱乐经营场所、文化旅游景区、公共文化单位等哨点作用，提高早期监测预警的时效性、敏感性。严格落实“开门就消毒、进门就测温、异常就报告、违规就处罚”要求，严控人员和车辆流动，严格落实戴口罩、登记、亮码、测温、通风等防控措施。个人要积极主动配合管理，确保“早发现”措施得到有效落实。
9.做好重点场所防控。
医疗机构。医疗机构内全员全程佩戴口罩，严格落实预检发热门诊管理和院感防控各项要求，所有进入医院人员检测体温，非必要不探视、不陪护，如确需探视陪护，相关人员要做好防护，探视陪护人员及住院病人要进行核酸检测。加强医疗机构发热门诊设置管理，在相对独立区域规范设置发热门诊，避免交叉感染。定点医院要规范设置“三区两通道”，人流、物流、空气流严格管控，物理隔离，严防医疗机构内交叉感染。
监所。工作人员和来访人员佩戴口罩，对进出人员检测体温。在做好场所封闭管理、人员核酸检测、收押过渡隔离的基础上，优化封闭管理和人员进出管理等措施，做到疫情防控和安全管理齐抓并重。
民政服务机构。各类民政服务机构要规范健康观察、出入管理，做好食品采购加工、疾病预防治疗等日常防范工作。工作人员和来访人员佩戴口罩，对进出人员检测体温。根据不同服务群体特点，健全完善内部防控制度和应急预案。加强养老院、精神病院、福利院等重点场所疫情防控，妥善处理群众接老人回家过节等情况。确需进出的，要严格开展体温检测和“健康码”核验，并落实其他疫情防控措施。
校园。落实高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案，做好教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所卫生管理、执行“日报告”、“零报告”制度。积极运用信息化手段，实施便捷的进出校门管理机制。工作人员和来访人员佩戴口罩，对进出人员检测体温。做好食堂环境监测、工作人员健康监测。完善校园防控制度和应急预案。教育、卫生健康建立“点对点”协作机制，协同开展应急演练。寒假期间，各级各类学校不安排返校日或返校活动；要安排师生员工分批次有序错峰离校和返校，确保离校师生员工行程可追踪；同时做好节假日留校学生的管理服务。严格落实对从中高风险返校师生员工的健康管理服务要求。寒假结束时，如有从国内外中高风险地区返回的师生，必须按照《关于进一步做好入境人员及国内中高风险地区返桂来桂人员健康管理服务的紧急通知》（桂新冠防指〔2021〕1 号）要求，严格落实自治区、北海市相关管控措施。
重点商贸场所。农贸市场：完善农贸市场公厕和垃圾收集、洗手等卫生设施，加强公共区域通风换气和清洁消毒。落实经营者摊位日常保洁制度。市场从业人员要做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。商场超市：要加强商场超市公共区域通风换气和清洁消毒，从业人员做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。提倡自助购物、非接触扫码付费等方式，减少人员接触。
重点服务业场所。餐饮场所：落实餐饮单位在员工卫生管理、原料采购和加工、餐具清洗消毒、环境卫生、通风消毒、顾客服务等方面的防控责任，常备防疫用品，严格落实进货查验及索证索票制度。员工佩戴口罩。倡导公筷、分餐制。会展场所：举办展览活动的单位要制定防控方案和应急预案。展览活动采取线上预登记、错峰观展、人员限流、实名入场等方式。工作人员和参观人员佩戴口罩。旅游场所:合理确定游客数量，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。做好环境卫生保洁、公共设施毒和防疫知识宣传等工作。制定疫情防控预案。文化娱乐场所：娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电影院、博物馆、图书馆等场所要落实消毒、通风等防控措施，合理确定消费者人数，放映和演出场次、时长等。人员密集的室内演出活动和文化场所除演出人员外应佩戴口罩。影院等场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。体育场所：各类室内外体育场馆运营要落实疫情防控制度。举办体育赛事和群众性体育活动的场所除运动人员外应佩戴口罩。综合考虑国际国内和区内疫情形势、旅行限制、区内及本市防控需求，严格审批监管体育比赛，稳慎举办体育赛事活动。
重点公共场所。场站码头、交通工具：落实消毒、通风、乘客及一线从业佩戴口罩等措施。对进入长途汽车客运站、港口客运站和入境口岸的旅客检测体温、查验“健康码”，对进入机场、火车站的旅客检测体温、查验“健康码”。控制列车超员率，合理确定游轮航线和载客率。公园：加强公园环境卫生保洁，做好室内空间、公共消毒工作，有序开展各类文化活动。制定疫情防控预案，做好面向游客的防疫知识宣传。
10.减少不必要的活动，非必要不聚集。各县区、各单位在春节期间原则上不组织团拜、联欢、演艺、体育比赛、展览展销、聚餐等群体性活动。倡导节庆文明新风，严禁大办婚丧嫁娶，少摆席、少参加宴会、控制家庭聚会，不扎堆，尽量减少不必要的聚集。严格控制大型会议活动数量规模，规范落实会议等聚集性活动的防控措施（50人以上活动应当制定防控方案），严防会议活动期间发生疫情。尽量举办线上会议活动或视频会议活动。
11.鼓励员工在工作地休假。各县区、涠管委、各单位要鼓励机关企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导干部职工春节期间尽量在工作地休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
12.合理安排旅游出行，非必要不离桂。鼓励群众在区内旅游出行，原则上不到境外及国内中高风险地区旅游出行，如确需前往，须向所在社区（村）或单位报备后方可前行，返回后落实集中隔离医学观察和核酸检测所产生的费用由个人承担。鼓励在当地过节，减少走亲访友，提倡网络拜年。
四
引导群众加强自我健康管理及落实自我防控措施
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13.倡导健康文明生活方式，提高个人防护意识。学校、机关、企事业单位等各级各类单位要在节前组织开展一次疫情防控专题教育，倡导健康文明生活方式，提高个人防护意识。养成良好的卫生习惯，做好家庭、单位清洁卫生和消毒措施。注意常通风，勤洗手，不扎堆、少聚集，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。尽量避免前往人群密集、通风不良的公共场所。遵守咳嗽礼仪，保持“1米线”社交距离，使用公筷公勺、文明用餐。外出时随身携带口單，去往医院、车站、机场、商场、超市、农贸市场等公共场所，乘坐公共交通工具、厢式电梯，或与他人有1米以内近距离接触时应佩戴口罩；遇到自己无法确定风险的情况下要及时佩戴口罩；年老及体弱者、慢性疾病患者外出时佩戴口罩，落实个人自我防控措施。做好自身健康监测，一旦出现发热、咳嗽等症状，应第一时间到就近的医疗机构发热门诊进行排查诊治，并主动如实告知个人14天内旅居史、活动史和接触史，就医途中要做好防护，尽量避免乘坐公共交通工具。
14.做好疫情防控知识宣传。各县区、涠管委宣传部门充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。各级文化旅游部门发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。医院、宾馆、餐厅、“两站一场一码头”、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
五
强化防控工作组织领导
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15.加强应急值守，加大工作督导力度。各县区政府、涠管委启动24小时疫情防控指挥值班体系。各县区政府、涠管委、相关部门和企业等用人单位要根据本地实际和行业特点，制定节日期间的疫情防控工作方案和应急预案，切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守。加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查，重点检查疫情防控工作部署和落实情况，及时发现和整改各类隐患。
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