前言：
市委书记直接担任组长、市长直接担任第一副组长，市委政法委具体负责，联合公安、卫健、医保、精神卫生中心等……2020年，云浮市率先在全省21个地级市党委政府最高站位推动严重精神障碍患者救治救助工作；率先在全省以精神分裂症群体“长效针”全覆盖基本全免费应用为驱动，实施患者家庭“长效监护·稳定回归”行动；率先在全省以“服务疏导·危机干预”为主线实施普遍教育促进社会心理健康行动，全覆盖镇街道、村居、自然村组、微网格和市县镇党政机关开设社会心理咨询服务站室岗角。“三个全省率先”，实现了2015年以来首次年度肇事肇祸重大事件“零发生”，被省委政法委评价“云浮市严重精神障碍患者救治救助走在全省前列”“云浮市探索出一条适合欠发达地区、可复制可推广的社会心理健康教育促进路子”。
“长效监护·稳定回归”
2016年以来围绕“八应八尽”，全市已经全面实现严重精神障碍患者监护人分风险级别补助发放和责任补偿保险统投、63个镇（街道）卫生院精神卫生门诊和社区工疗康园站全开设、每十万人精神科医师和精神科编制床位完成省定“十三五”任务、符合低保五保条件全纳入、符合残疾人等级认定津贴全享受、门特诊及住院“零起付钱”等政策兜底保障。
▲《云浮市关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施方案》
2020年，抓住适用精神分裂症群体“一月一针”长效针首次进入国家医保契机，率先面向全市精神分裂症患者启动“长效监护·稳定回归”行动，以“医保报销+财政兜底”的患者用针基本全免费应用长效针为抓手，就地就近在镇级卫生院精神卫生门诊或上门入户用针，推进居家患者进一步规律用药，更科学稳定病情、促进恢复社会功能，推动参加公益岗位、庇护工厂岗位自吃其力，让家庭脱贫更脱困，重获稳定幸福和安全。
▲（云联席办发〔2019〕1号）关于开展“长效监护·稳定回归”提升特定精神障碍群体居家康复效果三年行动指引（2020-2022年）
精神分裂症患者基本全免费
应用“一月一针”长效针
（医保报销+医疗救助+财政兜底）
“精神分裂症”患者按属地管理的原则，治疗费由医保按门诊特定病种管理规定报销，不纳入公立医院药占比考核，医保不足部分实施医疗救助，仍然不足时由属地财政补充兜底，所需经费相关职能部门申请列入预算安排，财政部门根据预算安排按要求划拨。
全市符合医学评估条件的用针患者累计已近3000人。“长效监护·稳定回归”行动促进实现了2015年以来云浮市首次年度肇事肇祸重大事件“零发生”，全社会关心关注重视严重精神障碍患者救治救助氛围越来越浓，“服药不依从——监护失效力——患者难独立——家庭难脱困——社会难接纳”的不良循环正在加快、全面、有力打破。
2021年起，全市将全覆盖实施“三月一针”长效针应用……
“服务疏导·危机干预”
针对新冠肺炎疫情下对群众生产生活学习等的影响困扰，但全市持证心理咨询师治疗师极少、心理咨询服务行业基本空白的现状，短时间难以打破。
2020年2月，着眼就地就近提供便捷的服务疏导，快速的心理危机干预，以实现全市300万群众心理健康意识和寻求解决问题的主动性明显提高为目标，在全市提出全面实施“服务疏导·危机干预”普遍教育促进社会心理健康行动。
通过克服困难统筹市县镇三级党政机关和医疗卫生机构专业、业余力量，组建起全市15人专家组、367名指导员、932名辅导员的心理健康服务队伍，从2020年5月起每周星期三固定举行市县镇三级举行心理健康服务能力培训班累计37期，全市63个镇（街道）、965个村（社区）、8000多条自然村（组、微网格）和市县镇496个辅导员单位开设社会心理咨询服务站（岗、室、角）在工作日轮值排班接待群众，进村组、到微网格的“标识海报”广泛张贴，引导群众通过“平安就是福”公众号二维码链接，主动开展自评自测“抑郁”“焦虑”“睡眠”状况。
持续全覆盖进村入户到点宣传激发了全社会关注重视，全市社会心理咨询服务站累计接待来访群众456人次，有17名状况紧急群众被迅速转介到市内精神专科医院诊治，避免了自伤自残自杀等行为的恶化发生，有效有力地探索出了一条适合欠发达地区、可复制可推广的社会心理健康教育促进之路。
结语：
习近平总书记强调“全面建成小康社会，一个都不能少”。“长效监护·稳定回归”“服务疏导·危机干预”行动不是昙花一现，更不是运动式。深入贯彻落实市委六届九次全会精神，我们将在“十四五”持之以恒，久久为功，践行人民至上、以人民为中心、弱有所扶的理念，扎实做到“一个都不能少”，让“美丽云浮”坚定前行的“温度”更加舒适，让云浮300万老百姓拥有越来越多的“平安福”！
▲1月20日《云浮日报》专版
云浮融媒中心
来源：中共云浮市委政法委员会
责编：王铭灏
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值班总编：卢利文