1月19日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了山东省2020年经济社会运行情况。据发言人介绍,2020年,山东经济运行呈现全面恢复、回升向好的态势,主要指标好于全国平均水平、好于预期。其中,地区生产总值统一核算结果显示,2020年全年生产总值73129.00亿元,按可比价格计算,比上年增长3.6%。经济运行呈现“快、实、强、足、大”5大特点。

在新冠肺炎疫情带来的严峻考验、复杂多变的国内外环境下,山东取得这样的成绩着实不易。

 为什么能取得这样的成绩?山东经济持续发展的动力在哪里?2021年山东经济走势如何?面临哪些挑战?透过几个关键词,看懂山东经济发展的强大韧性。

复工复产

山东全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,深入落实八大发展战略,强力实施九大改革攻坚,加快培育“十强”产业集群,突出抓好“一守六保三促”,特别是全力疏通供应链产业链中梗阻,支持企业迅速复工复产,短时间内有效对冲化解了疫情不利影响。第一时间成立省委统筹疫情防控和经济运行指挥部,建立统一指挥、协同高效、落实有力的领导推进机制,紧锣密鼓地打出一套战疫情、保复工的“组合拳”“连环拳”,疫情防控成效显著,生产生活秩序快速恢复,产业链供应链加快畅通,工业企业复工达产跑出“加速度”。

动能转换

近几年,山东新旧动能转换、产业结构优化升级比较快,新兴产业、高技术产业等新动能增长迅速,形成了拉动优势。

2020年,山东坚决淘汰落后动能,大力压减焦化、地炼产能,累计关停化工生产企业超过1500家。坚决改造提升传统动能,累计实施投资500万元以上工业技改项目超过7万个,工业技改投资增长17.6%,一大批龙头骨干企业率先走上高端化、智能化、绿色化发展之路。坚决培育壮大新动能,“四新”经济占比超过30%,互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长,新一代信息技术、高端装备、新材料等“十强”重点产业规模迅速提升,发展势头强劲。新旧动能转换实现“三年初见成效”,有力推动了全省经济在疫情和外部环境严重冲击下,逆势向上向好,全省经济在短暂波动后快速回升,高质量发展积厚成势,主要经济指标好于预期、好于全国平均水平。

 扩内需

山东积极应对新冠肺炎疫情影响,在外需不稳、重启消费动力不足的情况下,始终把强投资作为稳增长的关键举措,加大投资拉动效应,有效投资持续扩大。全年亿元以上项目个数保持两位数增长,完成投资占全部投资的比重超过60%。“两新一重”投资快速增长,济泰、济乐等15条高速公路建成通车,高速公路通车里程、高铁运营里程再创新高。实施消费激励政策,市场扩容回补明显加快,社会消费品零售总额增速逐月攀升,12月达到12.4%,创年内新高。

改革

山东着力流程再造攻坚,市场环境更加公平便利。全年新登记企业近80万户,增长11.7%,年末全省实有市场主体接近1200万户,其中民营经济主体占98.7%。金融支持稳定有力,金融机构本外币贷款余额达到9.8万亿元,创2013年以来新高。财税收入持续改善,在减税降费力度空前的大环境下,全年一般公共预算收入实现正增长,税收收入持续好转。

“十四五”开局之年,山东开启新时代现代化强省建设新征程,各种有利条件正加速集聚,叠加形成了山东发展“黄金期”,同时也要清醒地看到,山东发展正处于转型升级的紧要关口,面临诸多挑战。

抓实“扩强稳”,增强“三驾马车”动力

今年山东将实施重大项目突破行动,聚焦“十强”产业、“两新一重”、社会民生,重点抓1600个以上省级重点项目,年度投资计划6000亿元以上。

为全面促进消费,山东将加快培育新型消费,推动直播电商、社交电商、内容电商等做大做强,培育建设县域直播电商产业园区、产业基地;创新无接触式消费方式,探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态;加快发展免税经济,增设口岸进境免税店、市内免税店;培育认定一批省级新型消费示范城市,建设具有较强影响力的新型消费商圈。

山东将创新发展对外贸易,提高出口质量,增加机电、高新技术产品和高附加值产品出口比重;大力培育新业态新模式,实施跨境电商等新业态提升计划,放大市场采购贸易试点政策效应;扩大进口规模,增加先进核心设备和关键零部件以及高品质日用消费品进口;加快服务贸易转型升级,还将推进内外贸一体化。

用好关键一招,激发经济增长活力

山东将深化落实“要素跟着项目走”机制,紧跟国家土地管理改革方向,争取更多项目纳入国家统筹保障;加大省级能耗、煤炭指标收储和土地指标省级统筹力度,盘活批而未供闲置土地和烂尾园区、“僵尸企业”、停产企业占用土地,优先保障重大基础设施和制造业大项目好项目建设;每季度向金融机构提供项目清单,适时开展融资对接活动,引导加大资金支持实体经济力度。

推动开放迈向更高水平,山东将加快中国(山东)自由贸易试验区建设,赋予更大更灵活的改革自主权,推进济南、青岛、烟台片区联动发展;加快中国—上合组织地方经贸合作示范区建设,争取设立上合综合保税区;积极打造中日韩地方经贸合作示范区;加快济青烟国际招商产业园建设,深化与世界500强投资合作;高质量参与建设“一带一路”,优化提升“齐鲁号”欧亚班列运营,加快推进13个境外经贸合作区建设,持续推进一批境外项目建设。