如果真的出现这种情况肯定是不合理的，不但不合理也不合法。按照社保法的规定，单位职工是必须要缴纳职工医疗保险的，而且缴纳职工医疗保险，是属于依法缴纳五险的方式之一，用人单位自己是无法操作和实施的。
从属性来讲，职工医疗保险和居民医疗保险，虽然都是社会医疗保险，都是由当地的医保局负责管理，但是从本质上来讲，这是属于两种不同的医保制度，包括参保对象，缴费方式，缴费标准，退休待遇等的都存在巨大的差别。对于在职工来讲，按照社保法的规定，只能缴纳城镇职工医疗保险，而且缴费基数和缴纳职工养老保险是一样的，单位是按照职工工资总额来缴费，职工个人是按照本人实际工资来缴费，缴费比例为8%，其中用人单位缴费6%，计入医疗统筹基金；个人缴费2%计入个人账户，而且还要返还到个人社保卡。
城乡居民医疗保险，参保对象主要为没有参加城镇职工医疗保险的城乡居民，实行个人缴费和国家补助相结合的方式，缴费一年享受一年，缴费年限不累计计算，只建立了统筹账户，没有个人账户。作为单位要申请办理城乡居民医疗保险，这是无法办理的，也是不允许办理的。在各地的医疗保险实施细则中，对这两种医疗保险的参保对象和缴费方式都有明确的规定，而且都是按照医疗保险性质，分别出台职工医保制度和居民医保制度，只有广东等地是按照缴费档次来划分的，统一称为社会医疗保险，所以在广东省不排除有这种情况发生，但是文件规定也很明确，对于企业参保，不会按照最低的缴费档次来执行。
职工医疗保险最大的特征是缴费年限要累计计算，在职工办理退休时，如果医疗保险的缴费年限，达到当地政府规定的缴费年限，不再缴纳医疗保险而终身享受医疗保险待遇。也就是说作为单位的退休职工只要符合医保办理退休的条件，终身享受的就是职工医保待遇，用人单位也不用继续为退休职工缴纳医疗保险，退休后职工和用人单位不存在任何关系，医疗保险就属于医保局来管理，退休人员每月个人账户打多少钱到个人账户，住院时如何报销，都和原单位没有任何关系，所以用人单位要把退休人员的医保转为居民医疗保险，这也算完全不可能的，而且也没有这样做的必要。
综上所述，单位把在职人员和退休职工医疗保险统一转化为居民医疗保险，这是无法实现的，也是不可能操作的，由于没有操作的空间和手段，所以也就不存在合法与不合法的问题，要实现这种操作，必须要有当地医保部门的配合，医保部门作为医疗保险制度的执行者和管理者，也是不可能配合用人单位完成这种操作方式的。