记者观察网山西1月20日电(记者 关俊龙 见习记者 杨晶)1月19日,运城市教育局在机关五楼会议室召开运城市教育人事改革汇报会。运城市委教育工委书记、运城市教育局党组书记、局长李明出席会议并讲话。运城市教育局党组成员、副局长翟立明主持会议。运城市教育局班子成员李红霞、杨立德、范创业、张俊耀、姚耀忠、吕福生出席会议。

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会上,各县(市、区)依次汇报了本地“县管校聘”管理改革工作的经验做法、改革成效、存在问题及下一步措施。临猗、新绛、河津三个县(市)同时汇报了校长职级制改革的试点工作。

在认真听取汇报后,李明对各县(市、区)“县管校聘”管理改革工作取得的成效表示肯定。他指出,“县管校聘”管理改革是山西省委、省政府,运城市委、市政府确定的重大改革事项,此次改革,力度大、规模广、影响深,建立了教师管理新体制,推进了教育治理体系和治理能力现代化,优化了教师队伍结构,激发了校长和教师队伍活力,使改革红利得到了充分释放。

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在肯定成绩的同时,李明从“县管”“校聘”两个层面深刻剖析了当前工作存在的问题与不足,并就做好下一步工作,扎实推进“县管校聘”管理改革向纵深发展提出要求。

要抓住“党的领导”这个根本。各县(市、区)要及时向当地党政主要领导汇报情况,争取主要领导进行实地调研、召开部门联席会议、召开党委教育领导小组会议等,对存在问题进行专题研究、专项部署、专门解决。

要健全完善编制管理体制。运城市教育局将加强与编制部门协商,争取出台教师编制管理的规范性文件,为基层提供政策支持。各县(市、区)要加大争取力度,确保人员流动能够实现“编随人走”。要高度重视幼儿园教师编制问题,为建设好幼儿教师队伍奠定基础。

要加大岗位设置统筹管理力度。各县(市、区)要结合实际,强化统筹力度,采取预留部分岗位、提高农村学校和薄弱学校中高级岗位比例等措施,使优秀教师愿意且能够向农村和薄弱学校合理流动。

要创新教师基本工资发放办法。充分利用教师工资拨付到校的契机,加强教师日常监管,建立教师基本工资发放与日常考核相挂钩制度,发挥基本工资的管理作用。

要加大教师交流轮岗力度。创新教师交流轮岗方式,逐步把短期交流变为定期任教,引导教师特别是优秀教师带着编制向农村和薄弱学校流动。要扩大交流比例,切实使队伍动起来、活起来。

要强化岗位能上能下。建立岗位动态管理机制,重点加强特级教师、中高级教师的管理,坚决杜绝占着位子不干事,坚决避免“一岗定终身”。

要加大收入分配制度改革。加强绩效考核评价,拉大干与不干、干多干少、干好干坏及一线二线之间的收入差距,大幅提高一线优秀教师的收入水平,使广大教师有心劲、有干劲、有奔头。

要畅通教师退出渠道。建立以师德、能力、业绩、贡献为导向,学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制,通过严格考核、科学评价,把不能胜任教书育人职责的人员及时淘汰出教师队伍。

要规范校长权力运行。加强制度建设,用规章制度规范校长行为。要注重发挥教职工代表大会的作用,涉及学校发展的重大事项要提交教代会讨论。要健全完善学校领导班子考核制度、民主生活会制度等,使校长定期接受教职工的考核与测评。要拓宽举报渠道,及时对各类违规行为进行问责,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。

就做好校长职级制改革工作,李明强调,三个试点县(市)要做好“三个探索”,按照时间节点完成改革任务,为全市2022年全面推行积累经验、提供样板、蹚出新路。一要探索中小学“去行政化”的好办法。探索新旧有效衔接、个人利益有效保障、部门之间有效联动的“新人新办法、老人老办法”,在把校长统一归口教育行政部门管理的基础上,保障个人利益,保证队伍稳定。二要探索符合校长职业特点的职级评定办法。要结合实际,根据学校规模、类型及校长的工作资历、专业能力、工作业绩等因素,探索形成体系完备、标准科学、程序规范、结果权威的校长职级评定办法。三要探索新体系下选任校长的新办法。尊重学段特点、地域特点、规模特点,建立分学段、分区域、分规模的校长选任制度,切实把优秀人才选拔到校长岗位上来。

会议最后,李明指出,抓好队伍建设,就抓住了教育强市建设的关键。希望各县(市、区)以“县管校聘”管理和校长职级制改革为契机,进一步释放改革红利、优化教育环境、激活内生动力、提高发展质量,为建设高质量教育体系、打造名实相符的教育强市提供坚实的人才保障!

运城市教育局党组成员、副局长翟立明主持会议

各县(市、区)教科局局长、分管副局长、人事股长,运城市教育局相关科室负责人,运城市直中小学(幼儿园)主要负责人等80余人参加会议。