工业-大学合作研究中心（简称I/UCRC）是由美国国家科学基金会（NSF）发起的，以大学为基地，政府资助、行业参与的一种政产学合作科研创新联盟。NSF旨在通过投资，促进产学研合作的发展，提升美国的工业竞争力。
I/UCRC始建于20世纪70年代，最初是NSF发起的实验室研发创新项目的一部分。I/UCRC持续到现在，已经成为美国最大的产学研合作研究项目。NSF是如何通过如此小的投入，撬动大量的外部资金投入，吸引企业参与I/UCRC中心的建设并成为其会员的呢？笔者认为其秘诀在于NSF为I/UCRC中心设计的良好商业模式。本文将从I/UCRC模式的发展阶段、运营方法和具体交易结构对其商业模式进行介绍。
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陪伴式成长：培养自生能力
根据I/UCRC模式中NSF的参与程度，可以将其发展分为孕育、发展、成熟三个阶段。
在孕育阶段，NSF发布新的I/UCRC项目规划后，高校教授向NSF提交提案，申请加入原有中心，成为中心内的站点，或创建新的中心。提案内容主要包括项目对行业发展的可能推动、潜在研究重点领域、对周边区域的贡献等，重点强调项目的发展前景而非商业化潜力。
收到提案后，NSF项目部会构建评议小组，成员包括科学家、工程师、教授、项目官员等，采用同行评估的方式，对提案的发展前景、与行业的关系以及市场推广策略等方面进行评估。评估合格的项目将通过项目主管推荐至拨款与协议部，以确定项目的资助额度等资金细节（图1）。
项目得到了初步通过后，不会直接成立新的中心，而是需要经过12个月的规划拨款期。在规划拨款期，教授需要对申请时提交的提案进行进一步完善补充，未来的人员配置、行业参与计划、财务预算以及脱离NSF资助后的发展模式等。在此阶段，NSF将会给予教授与高校商业化的建议，以便更好地完善提案。同时NSF也会为提案提供一定的资金，以帮助项目完成前期的宣传并推动研究获得初步成果。
当一个新的I/UCRC中心完成了孕育期，形成长期的发展规划并建立一定的行业关系后，中心进入NSF长期资助的发展阶段（图2）。NSF的资助分Ⅰ期与Ⅱ期，均为期五年。其中Ⅰ期每年资助25万美元，Ⅱ期视中心参加的项目，每年资助10万~15万美元。中心必须满足NSF设定的要求才可持续获得资助。如，中心需要具备可持续的发展能力，平均每个站点需要获得每年20万美元的会员费收入，至少4个全资格会员等。
NSF对中心的监管及评价，主要通过常驻于中心的评估员和中心向NSF的年度汇报会议进行。其中评估员监督中心研究方向，审核中心研发情况，并建立协同机制收集全国范围内中心的基础数据和信息。当两期资助期结束后，NSF退出对中心的常态化资助，中心发展进入下一阶段，即成熟期（图3）。
成熟期中维持中心运营的绝大部分资金来自会员企业，少部分来自高校和NSF基于项目研究的支持性资金。以无纺布研究中心为例，其98%以上的运营资金来自私人企业，实现了自负盈亏。I/UCRC经过NSF前两个阶段的资助，建立了与企业的良好关系，并获得了商业化的成果和经验，实现了通过与企业持续合作，实现产学研深度融合的商业模式。
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专业运营：弥补基础创新的商业短板
I/UCRC中心从产生提案到建立成熟的，能以产业会员费自负盈亏的实验中心的过程中，NSF全程作为监管者与模式设计者，保证中心的研究质量与资金的利用效率（见表1）。
在项目审批阶段，由于高校教授提出的提案在商业层面还有所欠缺，因此NSF的审查主要在于项目本身的学术前景，与可能存在的商业发展潜力，而将具体的商业推广放到之后的提案完善期。
在12个月的提案完善期中，NSF提供小部分资金以推动项目产出成果，并利用其商业经验与运营中心的经验，帮助教授以企业视角呈现其发展潜力。因此该阶段提案的商业元素，与企业、其他利益相关者之间的具体关系，中心具体运营流程等在NSF的指导下更加完善。
当中心建立之后，NSF需要监督中心是否按照之前所设计的提案执行，是否按照I/UCRC模式设计中的与利益相关者的交易结构进行运行，并监督资金是否得到合规的、用于研发的运用。因此NSF派驻评估员常驻中心，并通过中心的年度报告，保证中心发展的路径正确。通过对中心多阶段、不同形式的监督，I/UCRC模式才能在不同的项目中采取各自合适的方式进行运营。
参与中心运营的不只有NSF，高校、会员企业作为提供重要资源能力的利益相关者，对I/UCRC也有不同方面的管理能力要求。会员企业在缴纳会员费成为会员后，能通过工业代表的形式参与工业顾问委员会（IAB），通过投票权影响中心的发展。工业顾问委员会的职责是评估和批准中心的研究领域，监督资金的使用范围等。
而高校作为人力资源、智力资源的提供者，主要通过驻点首席研究员对中心进行管理。驻点首席研究员一般为教授，职责是向研究点所在的大学报告，并听从中心主任和工业顾问委员会的指示。
IAB、驻点首席研究员、评估员三方对中心的监督和评估，最终汇总到中心主任处，对中心的运行产生影响。中心主任是I/UCRC的领导者，负责中心的全面工作和统筹。中心主任为站点的首席研究员，其任命需要接受NSF的审核。
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创新交易结构：平衡资源投入与产出分配
I/UCRC中心模式包括高校、NSF、企业三方利益相关者。三方利益诉求有别，参与到交易中的核心资源能力各不相同。下面将从资源能力投入和产出分配两个方面对I/UCRC模式中的交易结构进行更详细的分析。
资源能力投入
产出分配
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多利益相关者参与：分散早期风险
5
多方共同管理：提升投入产出效率
6
目标统一：提升研发有效性
作者：魏炜1、林毓聪2、罗浚知2、郑一溥3
1 北京大学
2 清华大学
3 哥伦比亚大学