乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容。2020年以来，联合苗族乡探索“1 3 1”治理模式，进一步推进乡村治理制度创新和能力建设，着力推进基层治理。

全域“一张网”，建立纵向到底、横向到边的网格体系。

实施网格化管理，开展“小网格大管家”工作，建立乡镇-村-网格小组三级网格体系，因地制宜划分一级网格2个、二级网格5个，三级网格21个。一级网格由乡党委书记和乡长负责，主持整个基层治理工作推进。二级网格由各村支部书记负责，统筹各村工作开展。三级网格由各村民小组长负责，着力推动基层治理工作落实落地。网格化管理负责推进“村民积分管理制度”，厘清网格事项、制定民情信息采集、治安群防群治、遵守村规民约等网格工作任务清单，做到定格“边界清晰，全域覆盖”。

健全一套制度体系，建立村民自治、奖惩有效的服考评体系。

全域宣传推动“村民积分管理制度”，把贯穿村民生活日常、村级管理的事项整理成细则，通过规范村民的日常生活行为，提高村民自我管理、自我教育和自我约束的能力，实现精神文明与物质文明同步提升。一是积分考评以家庭为单位，实行一户一档。积分终身有效，不清零、不作废。二是通过积分制管理制度的奖分与扣分，对村民遵纪守法、勤劳致富、村风村貌、平安建设、环境卫生等方面30余项指标进行量化考评，对家庭及其成员的行为和综合表现进行量化评分。三是考评结果分为合格家庭和不合格家庭。对合格家庭按照积分高低和一定比例进行五星、四星、三星级文明家庭评定。同时把村民积分管理纳入《村规民约》，经群众主动承诺、自愿履行、全员签约后，由村两委组织实施，做到村民有参照,积分有根据,治理有方向，实施有保障。党员干部率先垂范，做好示范带头作用，提高积分制运行实效。

推动“三包”机制，建立全员参与、共建共享的联动体系。

一是驻村领导包干制，驻村领导负责所驻村基层治理的全域推进，统筹各小组网格做到户户不漏、人人参与的共建局面;二是驻村干部包组制，驻村干部全部下沉网格，深入群众中去，协助村民小组长管理网格，处理网格小组遇到的疑难杂症，收集信息上报给村级网格，协商研讨处理。三是帮扶单位包联机制，在工作推进中，帮扶单位延伸帮扶，由点到面，从贫困户延伸到普通农户，协助联系村积极推动“村民积分管理制度”落实落地。

(筠连县委统战部供稿)