（张永兵委员）
根据国家发改委发布的《中长期铁路网规划》，第五纵高铁大通道呼南高铁将过境娄底。呼南高铁建成后，将在沿线选择枢纽站建设动车运用所，能给当地带来较好的经济社会效益。为此，建议市委、市政府全力争取国铁、广铁及省发改委的支持，尽快推动娄底动车运用所建设，进一步强化娄底在国家高铁“八纵八横”格局版图中的高铁枢纽战略地位。
一、建设动车运用所有良好的经济社会效益
一是拉动投资就业。动车运用所的建设能直接带来投资5000万元以上，增加就业岗位1000人，还能带动高精尖技术人才流向娄底，改善全市人才结构。
二是激发消费活力。动车运用所会配套专门的酒店，可带动司乘人员300人以上、检测服务团队1000人左右在娄住宿、餐饮、消费，高铁餐饮补给也需要在本地采购大量原材料。
三是强化枢纽地位。动车运用所的建成将进一步扩大娄底的运能，提高娄底在枢纽站中的地位，增强与周边城市、发达城市的产业融合和交流协作，加快对接融入“长株潭”、融入“一带一路”的步伐。
二、我市争取动车运用所建设的可行性
动车运用所是负责检查车辆状态的单位，每天都做必要的安全检查，以保证列车所有的部件良好，让列车安全使用，也称“动车医院”或“动车之家”。截至2020年11月，全国有动车运用所（含动车检修基地）54个，其中湖南已建有长沙南、长株潭城际、怀化等3个动车运用所。娄底申请建设动车运用所，有以下优势。
一是经停趟次增加，服务需求渐大。娄底南站是全省第四大高铁站，居长沙南站、衡阳东站、怀化南站之后，每日经停动车132余趟。随着成渝高铁的开通，节假日期间经停动车将增加至166趟。而呼南高铁的建成，经停娄底南站的动车趟次必将增加，服务需求日益增多。
二是地理位置优越，前后里程适宜。国家中长期铁路网规划中八纵八横干线中的一纵，始于呼和浩特车站，止于南宁车站，线路全长2300km。呼南高铁北从襄阳—宜昌—常德—益阳—娄底有500多公里；南从娄底—邵阳—永州—桂林有近500公里。按照合理设计，500公里左右距离可在地市级城市枢纽站设立动车运用所，从襄阳、桂林出发，到娄底南设立第二个动车运用所，基本符合设计的里程要求。从现有规划路线的动车运用所建设情况来看，襄阳至桂林段还没有设立动车运用所，娄底刚好处于中间的枢纽位置。加之，呼南高铁与沪昆高铁在娄底交汇，形成的“十”字型交叉路网，相比邵阳、永州等地，娄底的客流量和交通枢纽位置都更具竞争优势。
三是顺应发展所需，建设环境良好。目前，长沙南动车运用所存车过夜的情况已饱和，在娄底建设动车运用所可明显缓解武广、沪昆在长沙南交叉后日益激增的运能压力，也可缓解娄底、邵阳、怀化片区的压力。娄底立项申请建设动车运用所，正好符合呼南高铁的服务需求，具备良好的立项申请条件。
三、关于我市争取建设动车运用所立项申请的建议
一是统一认识，加快推进呼南高铁益娄段开工建设。早日开工建设呼南高铁娄益段，将进一步强化娄底交通枢纽中心地位，为娄底争取建设动车运用所创造条件。全市各级各部门务必高度重视，采取非常措施、非常手段，争取尽快推进呼南高铁益娄段开工建设。
二是强化统筹，成立动车运用所项目申请专门班子。成立由政府主要领导任组长的领导小组，由分管领导负责的工作班子，统筹“动车所”项目申请立项工作。工作班子从发改、交通抽调专人组成，负责具体工作，明确工作任务、时间节点，拨备必要的工作经费，尽快开展前期工作。
三是精准对接，积极争取国铁、广铁及省发改委的大力支持。由市人民政府授权市发改委，委托专业机构开展项目可行性分析论证。目前，呼南高铁途经的有关相邻市已经就争取建设动车运用所开展了大量工作，与娄底构成事实上非此即彼的竞争关系。我市应急起直追，立即着手，积极争取铁总、广铁及省发改委支持，力争后来居上。
发言人单位和职务：娄底高铁南站党总支部书记
党派：中共
界别：特邀界