美国参议院与众议院并存，其目的在于，平衡各州的利益分配。因为，联邦众议院的席位，是按照各州人口的多寡而分配的；而联邦参议院席位的划分的原则却是，各州均等，每州均设置两位参议员。
美国国会大厦
美国建国的基础是，大家都遵守《联邦宪法》。所谓联邦的意思是说，各州都是独立的、平等的国家；与此同时，各州将某些共同事务（比如外交和国防等等）交由一个联合的组织统一管理，这个组织就是美利坚合众国。
联邦众议院的组成，是按照各州的人口多寡来进行分配的。这一原则，符合美国的国父们倡导的绝对少数服从绝对多数的民主原则。不过，这中间有一个弊病，那就是人口占优势的州的话语权就更大。既然各州在联邦中的权利是平等的，那么，人口相对稀少的州，如何维护它们自己的话语权呢？
联邦参议院的组成，就体现出各州的平等原则。因为，每州均选出两位联邦参议员。这样一来，各州的平等权利，可以得到一定程度的满足，换句话说，就是额外增加了一个保险阀的意思了。
佩洛西女士是现任众议院议长，也是多数党领袖
议会两院都属于立法机构，不过，其职权是有分别的。比如，此次对特朗普总统的弹劾，众议院发起弹劾，也就是具有起诉权（类似于检察机关），当然，赞成的人数必须过半；参议院具有裁定权（类似于法院）。也就是说，在两院均得到通过的情况下，对特朗普先生的弹劾才算成立。
一个议案，两院反复投票，一是为了慎重，一是由于各个利益集团的相互妥协的结果。美国具有两党政治的鲜明特点，又是赢家通吃，如果，不有效地顾及各方面的利益的话，有些州（比如阿拉斯加）有什么理由要加入这个也许得不到任何好处的联邦呢？
相互妥协的结果之一 ，是效率低下。你盯着我，我盯着你，各持己见，各不相让，要想达成一致，就越发地困难了。另外，由于谁占多数就听谁的，所以，美国的对内、对外政策，前后可以180度大转弯，加剧了不稳定性。这是美式民主必须承受的代价。
按照法律规定，现任副总统彭斯先生，兼任参议院议长
下一步，由于参众两院的多数席位，都掌握在当选总统拜登所属的民主党的手上。一般估计，拜登先生的执政压力会小一些。不过，特朗普先生也清醒地看到了这一点，这不，近几日，他不是在拼命给拜登政府埋雷吗？当然，特朗普先生所干的这一切都是合法的。