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建网、放号、整合，这三项课题，将考验2021年中国广电迈向全程全网、规模发展的新型电信运营商进程。
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文 | 通信产业报(网) 赵妍
近日中国广电工作会对于2021年工作作了相关部署，全国一网和5G建设仍作为中国广电的两大工作主线。
针对未来，中国广电的思路非常清晰：用5G赋能智慧广电，将自身定位为以有线电视为基础的电信运营商。
既然是电信运营商，具备全程全网，规模经济这些属性，要求广电的网络要建好，要发展足够多的用户从而发挥规模效应。
2021年作为广电发展的攻坚之年，有三大问题需要推进。
建网
建一张5G广覆盖的网络是中国广电新业务开展的基础。建设新网络放在广电“三新”之首。充分发挥700MHz的广覆盖优势，按照国家5G战略布局要求，着力打造覆盖广、好用精彩的新5G网络。而在中国广电最新发布的2021年规划中，建设5G网络扮演着“以移促固”的角色。
5G网络如何建?建多少基站?何时建好?
关于具体基站数量，去年底，湖南省有线电视网络(集团)股份有限公司5G工作组总监梁京透露，中国广电5G预计将于2021年建设5G基站40万个，相关方已给出了45万-50万的方案。据悉，40万个广电700MHz基站可覆盖到全国90%以上的行政村。
而广电能否加快速度完成这一建网计划是2021年关注焦点。
2020年5月份，中国移动和中国广电分别发布通告称：双方将按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络络资资产;另外，中国移动向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络;中国移动将承担700MHz无线网络运行维护工作，中国广电向中国移动支付网络运行维护费用;在700MHz频段5G网络商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G / 4G / 5G网络为其客户提供服务。中国移动为中国广电有偿提供国际业务转接服务。
对于双方的合作，在广电内部，不乏中国广电应该掌握700M主导权的观点。“我们必须建设自己的独立700MHz无线网络，必须开发建设培养挖掘自己的建维团队。” 某广电网友的留言代表了部分观点。
但在资金缺乏、队伍不足的情况下，与中国移动共同投资建设700MHz 5G无线网络是广电在现有条件下的最优选择。多位广电人士表示把网建好是关键。
而且放在国家推进5G加快发展的背景下，通信行业共建共享也是大势所趋。中国联通和电信共建共享降低了5G建设和运营成本，加快了5G建设速度，商用一年5G覆盖了全部地市。
数据显示，以5年周期为例，电信和联通共建共享，与各自独立建设相比较，每家可节省投资和运营成本约2700亿元 ，其中节省CAPEX1655亿元、OPEX855亿元、融资成本242亿元,超过中国通信运营行业年利润总和。截至2020年9月，累计建设开通5G共建共享基站超过30万站，节省投资600亿元;电费、塔租、运营维护年化成本节约超60亿元 。
根据实际的测算，若中国广电在全国部署40万个700MHz 5G基站，相关的电费、铁塔服务费、运维费、租用运营商的传输费等，每年可达200亿元。若与中移动合作，如利用其900GHz资源，有利于解决天面资源紧张问题，并大大降低建网费用。
放号
“只有5G覆盖没有业务和应用是发展不起来的” 国家广播电视总局科技委副主任杜百川表示。
广电作为电信运营商定位，放号发展用户也成为必选项。
在手机普及率达到1.2部/人的情况下，移动通信市场几乎达到饱和。192号段如果入场，一是在存量移动通信市场与三家运营商竞争，固移融合即捆绑有线电视、低价、交叉补贴等是基层KPI下常用竞争手段，但长远看，会对整个行业带来伤害。二是聚焦自己的存量，维护发展自己的现有用户。但广电的电视和有线用户呈现加速流失之势，对现有业务进行升级创新也是广电当务之急。而地方广电推出宽带电视也是在探索新路。在广电的规划中，提出“推出新电视竞品”的规划，具体业务实施尚未在市场中检验。
除了192号段，据悉广电也获得物联网号段，但在商业模式上，如果广电只是依靠放号获取流量费用，在物联网的价值链中尚处于连接的初级阶段。
中国广电也提出与三大电信运营商差异化竞争的思路。目前看差异化的关键词是有线电视、To B、NR 广播。
目前中国广电的5G NR 广播技术可根据实时网络需求智能、动态切换常规单播服务和广播/组播服务，在保证网络利用效率的同时创新融合单播、组播、广播方式，形成“新广播”，业务形态灵活多样，可基于位置精准提供新型交互广播组播服务，在创新升级传统广播电视服务以外，还适合拓展公共安全、应急通讯、融合高新媒体直播、互联网热门内容直播、车联网、物联网等To C/To B全新多媒体传播业态，成为中国广电差异化业务创新的突破口。
TO B市场被视为5G的蓝海市场，但商业模式、既懂5G又懂行业的复合型人才的配备更是关键，也是中国广电的挑战。
整合
“整合”，是中国广电一直以来的课题。“广电5G+全国一网公司+移动通信业务”被广电员工视为转型的希望，改变广电网络当前的颓势，重塑广播电视事业产业辉煌。
全国一网整合作为关键，从资本层面，中国广电网络股份有限公司首先要进行的是资本的实缴。而从经营层面，就必须完成品牌和技术标准的统一。中国广电网络股份有限公司成立后，将按照“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的要求，建立有线电视网络整合和广电5G建设统一运营管理体系。
现阶段，针对各省网中非上市公司的资本整合工作还没有完成，接下来实缴的工作非常困难和复杂，涉及面很广，工作量巨大。
针对上市公司的整合方案已经初步完成，接下来就是按照方案稳步推进整合。总而言之，目前主要是进行资本层面的整合。
对于如何整合和发展，中国广电2021年工作会议也提出相关指导性思路：深度整合，实现融合发展。例如理顺各法人主体的权责边界，提升系统管理效能。例如各省(区、市)网络公司也要积极争取地方党委、政府支持，加快解决“一省一网”等各项历史遗留问题等举措。
下一步中国广电将全面实施“圆心战略”，围绕“良性发展、形成合力”两大目标，实施“管理体制重构、网络基础重建、业务形态重组、产业生态重塑”四大行动，强化“党建引领、人才支撑、制度护航”三大保障，全力推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展实现新突破。