老美有50个州，每个州选出两名代表，这样全国就有100名代表。这100号人组成的就是参议院。简答来说，这100号人，所代表的，是每个州各自的利益。
老美的50个州，每个州的人口其实是不一样的，因此按照人口的比例，又选出了众议院成员。这些人代表的是老美的国家利益。目前按照法律，美国众议院有435个名额。
总体来说，这是一个联邦制的国家，因此每个州都是相对独立的，因此就需要有参议院成员去代表每个州的权力。
但是同样这是一个联邦制的国家，那必须要保证政府的唯一性，保证国家的完整性，因此就需要众议院的成员来保证国家的利益，也就是少数服从多数。
一、参议院和众议院的职能不同。
少数服从多数，一般来说是历史上任何一个团体，都应该尊重的法则。因为这个团体是由多数人组成的，少数人的利益必然要顺从于多数人。
因此众议院的产生，是比较符合历史规则的。每个州的人口差距是很大的，有些州人口达到了5000万人，而有些州才只有500万人，这个时候如果你觉得他们的权力还是相同的，那就大错特错了。
众议院既然决定的是整个国家的利益，那么相对来说，他们的作用就要大于参议院。因此也是各党派争夺席位的重要交锋之地。
就目前来看，众议院当中的党派之争是相当激烈的，占据席位较多的党派，就被称之为多数党，目前多数党是众议院议长佩洛西所代表的民主党。
由于是公平选举，那么多数党自然就占据了很大优势。所以众议院的议长、委员会主席等职位，基本是由多数党成员担任。
参议院的主要工作，是批准或者拒绝总统提名的最高法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选，当然有审议法案的权力和弹劾官员的权力。
众议院的主要工作，就是法案复议和监督行政部门。不过值得一提的是，虽然参众两院都是立法机构，可是税收相关的法案，却只能让众议院首议，为啥？因为参议院代表的是各州的利益，一旦谈到钱相关的事情，谁都不敢说没有私心。
所有的法案，必须要经过参议院和众议院共同签署相同的版本后，才能成为老美的法律。他们也起到了一个互相监督的作用。不过相对来说，参议院在这方实力要薄弱一些。
二、参众两院的成员任期有很大区别。
参议院有100号人，这帮人的任期比较长，有6年之久，比总统在位时间还要长。不过由于任期是交错的，所以每隔两年，改选其中三分之一的席位。
众议院的435名成员，任期只有2年时间，没有连任限制。每十年会进行一次人口普查，一般以此为依据确定各州席位，哪怕是人口最少的州，至少也得派一个代表出席。老美宪法中，给出了规定，选民比例小于等于每3万人1名代表。
三、参众两院的议员条件也是不一样的。
一般来说，参议院的议员，必须要大于30岁，而且至少在过去的9年里，都是老美公民。最关键的一点，那就是在选举开始时，他必须要居住在自己所代表的那个州，这个条件就比较苛刻了。
因为一般想要从政的人，都会想方设法靠近华盛顿。住在附近州的人还能有机会常去，可是住在偏远州的人想要靠近华盛顿，那就相当不方便了。所以相对来说，参议院议员的条件，要比众议院的苛刻一些。
那么众议院的议员又有什么条件呢？首先必须要年满25岁，其次至少成为美国公民7年以上。此外有一点和参议院就不同了。
虽然众议院议员必须要是所代表州的居民，可是他们并不是必须要居住在该州。因此众议院成员，完全可以住在华盛顿办公，这对他们来说，在政界就有更多的机会。
四、参众两院的重要性不同。
从工资角度来看，参议院议员和众议院议员的工资基本相同，都是年薪16.2万美金。这么看好像大家是平等的。
但是从历届总统提名人选中，我们就可以看得出，从参议院走出来的提名者，是远多于众议院的。而且参议院议员都会被大家尊称为阁下，众议院议员就没有这样的待遇。
五、三权分立，互相制衡。
说到底，设立参议院的同时，再设立众议院。其实也就跟他们所实行的三权分立，是分不开的。
他们否定一个人说了算的世界，因此总统的权力是有限的。立法权、司法权和行政权是互相独立互不干扰的。
介于这一特殊的思想环境，所以任何一个权力机构，都是需要受到其他权力机构监督和制约的。你比如说参众两院本身就是互相制衡的作用，谁也征服不了谁。
其实不光联邦政府是这样，绝大多数的州，也是实行三权分立的。因为他们觉得每个州都有相对独立性，应该好好经营。
总结：老美的参众两院，和英国的上下两院很类似。
老美是没有什么历史可言的，这个国家才不过两百多年，很多制度都是要从其他文明中去借鉴参考的。
而直接影响老美最深的一个地区就是西欧，尤其是英国殖民者。当初美洲大陆，也正是这帮人开发出来的。
所以英国的上下两院，对老美的参众两院，有着直接的借鉴作用。不过相对来说老美实行起来难度更大，为啥？因为老美实在是太大了。
英国的上下两院很轻松就能随时从全国各地赶来开会、选举、投票等等，可是老美那边要想进行一场选举投票，那可真是四处乱跑了。
实行两院制的国家其实还是蛮多的，比如说日本也是有参议院和众议院，荷兰有第一院和第二院，法国有参议院和国民议会等等。