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针对总统特朗普的弹劾最快将于当地时间13日启动,美国国会民主党人已于11日提出对特朗普的弹劾决议,指控他“煽动叛乱”。依照美国宪法,一旦弹劾成功,参议院可以禁止特朗普再次担任公职,但也有分析指出,弹劾并不会影响特朗普继续竞选,FBI也警告称,弹劾可能引发特朗普支持者的“起义”威胁

民主党人提出弹劾草案

11日,民主党人提出的草案指出,特朗普一再谎称自己赢得了大选,并在1月6日暴徒冲破国会大厦前对支持者们发表了煽动性演讲。该草案还提到了特朗普与佐治亚州州务卿的通话,在通话中特朗普敦促对方“找到”足够的选票来帮助他赢得该州。“在这一切中,特朗普总统严重危害了美国及其政府机构的安全,”草案里说道,“他威胁到了民主制度的完整性,干扰了权力的和平过渡,并危及到了美国政府中的一个分支。因此,他背叛了民众选他作为总统的信任,明显伤害了美国人民。”

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该草案由罗得岛州的众议员西西林(David Cicilline)、马里兰州的众议员拉斯金(Jamie Raskin)和加州的众议员刘云平(Ted Lieu)一同提出,当中还引用了美国宪法第14修正案,该法案“禁止任何‘参与叛乱或反叛’的美国人”担任政府职务。

除了弹劾草案之外,民主党众议员11日还推出了一项决议,正式要求副总统彭斯援引美国宪法第25修正案。该修正案中有一节规定,如果副总统和内阁成员认定总统“无法履行其职责和权力”,副总统可以接替总统的职责。如果彭斯决定不采取行动,民主党人将在13日对弹劾特朗普进行投票。而据熟悉彭斯的人表示,预计他不会推进这一决议。

弹劾问题也引发美国国内安全问题的担忧。CNN从FBI处获悉,在1月20日前后,特朗普的支持者计划在华盛顿和全美50个州举行“武装抗议。FBI表示,他们已经得到线报,有组织正在策划“起义”,如果特朗普遭到罢免,他们将“冲击个州和联邦政府的法院、政府办公室、行政大楼等”。目前,执法部门和地方官员已经加强准备,以应对可能出现的更多暴力事件。

弹劾能否使特朗普无缘公职?

佩洛西在接受哥伦比亚广播公司(CBS)《60分钟》节目采访时表示:“人们主张弹劾的一大动因是为了防止特朗普再次执政。”

然而,耶鲁大学法学院法学和政治学教授布鲁斯·阿克曼(Bruce Ackerman)和印第安纳大学法学院教授杰拉德·马格利奥卡(Gerard Magliocca)在《华盛顿邮报》撰文表示,民主党人急于弹劾特朗普的计划既行不通,也不明智。他们指出,弹劾是对在任总统进行起诉的工具,目的是为了保护国家,而非惩罚罪犯,因此它并不能阻止特朗普在被弹劾后再次担任联邦职务。

第三方监督机构“共同事业”(Common Cause)的律师保罗·莱恩(Paul S. Ryan)认为,弹劾议案在参议院被通过的可能性很小,而即使特朗普被定罪并被取消再次担任联邦职务的资格,此前他和竞选团队已经筹集的资金并不会受到影响,而且他依旧可以继续筹集政治资金

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除了总统竞选团队之外,特朗普还建立了“拯救美国政治行动委员会”(Save America Political Action Committee),计划在卸任总统后继续筹措资金,挑选并资助志同道合的美国总统候选人,并利用这一委员会为自己的花费买单。专家指出,作为非候选人,特朗普依旧有很多种方式让自己能够接受捐款,以及无限制地花费支持者提供的资金。

弹劾议程将如何影响拜登?

上述《华盛顿邮报》的文章中还指出,如果弹劾是为了解除总统职务,那么审判的合法性会有问题,而即便合法,审判也会给美国和即将上任的拜登政府带来打击。第一,如果大多数共和党参议员认为,选择弹劾特朗普会给政党带来负面影响,那么他们可能会投出反对票,导致特朗普最终被宣判“无罪”,而这必将给国民传递出糟糕的信号。第二,参议院如需进行弹劾审判,必须要花费大量时间,可能会导致拜登内阁和其他政府官员提名的确认听证会被拖延,并转移民众对新政府其他施政举措的注意力。第三,在拜登寻求美国团结起来的时候,弹劾特朗普可能将进一步分裂国家

CNN也指出,弹劾审判可能给拜登执政增加额外负担。此前,参议院多数党领袖麦康奈尔已经表示,参议院不会在1月19日之前结束休会,这意味着弹劾审判必定会被推迟到拜登上台之初。在11日的新闻发布会上,拜登承认,弹劾有可能会让他更难获得内阁的确认或者通过新一轮的经济刺激方案。他说,他希望参议院能用一半的时间来处理提名和立法的问题,另一半时间来处理审理弹劾的问题。

有消息称,即将成为参议院多数党领袖的舒默(Chuck Schumer)正在考虑是否通过使用紧急权力来提前召集参议员对弹劾草案进行审理。他在接受媒体采访时表示,他不会让弹劾草案的审理拖延拜登的议程,即便这会让整个事情变得更加困难。“我们将不得不同时做好几件事,但我们也得推动议程,”舒默说道,“是的,我们必须两手抓。”

新闻及图片来源:CNN、BBC、华尔街日报、华盛顿邮报,部分图片来源于网络

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