国商报/中国商网(记者 赵俊浩)2020年9月,浙江衢州绿色产业集聚区因环境违法问题突出,曾被中央生态环境保护督察组通报并列为警示案例。中国商报记者连续多日调查发现,生态环境保护高压态势下,一些企业的违法行为仍未受到撼动,时至今日仍然存在偷埋固体废物、偷排污水及烟尘无组织排放等违法行为,生态环境遭受严重破坏。不仅如此,当地生态环境局存在执法不力,执法流程令人质疑。

公开资料显示,衢州绿色产业集聚区成立于2011年,是浙江省重点打造的15个省级产业集聚区之一,定位于打造浙江绿色发展示范区。园区以氟化工、硅化工、金属制品业、特色石化材料、新材料等产业为主。

企业存在违法行为 环保部门监管缺失

记者现场调查发现,衢州元立金属制品有限公司(以下简称元立公司)厂区东北侧,一辆满载工业垃圾的货车正在忙碌地进行卸车作业。毗连作业现场的一侧是一个庞大的土堆,记者用工具向下深挖,白色固体触目皆是,PH值呈强碱性,初检数值高于12。

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衢州生态环境局集聚区分局执法大队赵伏生副队长说:“这不是石灰嘛”。记者问道,你怎么知道是石灰?赵伏生副队长即改口说:“我也不清楚这是什么”。

记者在土堆另一侧深挖看到暗红色固体,PH值呈强酸性,初检数值低于2。知情人士向记者透露,该行为已长达十年之久。

该企业穆姓工作人员向记者表示,白色固体是脱硫炉渣,捎带点危废。

据悉,《危险废物鉴定标准 腐蚀性鉴别》文件中规定,固体废物浸出液PH值≥12.5或≤2,属于危险废物。

我国的《固体废物污染环境防治法》中规定,对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。

记者看到,毗邻偷埋固体废物的车间,大量的浓浓黄色烟尘腾空而起。

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赵伏生副队长现场电话联系该企业后告诉记者,黄烟是企业维修切割铲车时产生的。

随即,记者同赵伏生副队长一行进入该企业厂区内查看,该企业穆姓工作人员告诉记者,黄烟是切割钢渣时产生的。令人难以置信的是,记者现场看到工人在切割钢渣时,并未有黄烟产生。

赵伏生副队长又告诉记者,看到的黄烟可能是光线的原因。

值得一提的是,赵伏生副队长等两名执法人员,现场并未佩戴执法记录仪,亦未作现场检查记录。现场把白色固体废物当作石灰,把企业排出的黄烟说成光线问题,如此“指鹿为马”的执法态度耐人寻味。

中国商报记者通过天眼查获知,元立公司自2014年至2018年,相继被环保处罚5次。衢环罚字[2014]2号处罚决定书显示,2014年2月8日,衢州市环境保护行政执法支队在检查中发现你公司三期烧结机排放口烟尘呈黄色,经进一步核实三期烧结机自2011年投产以来,未配套建设脱硫、脱硝装置。罚款人民币玖万元整。2015年3月11日,因废气超标排放被罚款人民币陆万柒仟元整。

除此之外,元立公司近几年还发生数起安全事故。2015年8月31日,发生一起物体打击事故造成一人死亡;2016年1月20日,发生一起车辆伤害事故造成一人死亡。自2015年以来,先后发生了2.13体打击事故、4.23车辆伤害事故、5.28事故,因一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚,该公司被处以罚款三十万元整。

令人质疑的修复治理

中国商报记者发现,元立公司东侧的空地内隐藏着一处排污口,现场可以清晰地看到,强碱性污水曾顺延人工挖掘的沟渠,流向四面八方。至今,沟渠内仍存有大量污水。

令人难以置信的是,大面积被污染的土壤并未得到有效治理,而这些被污染的土壤已经全部被绿色的防尘网遮盖。这一行为似乎在掩盖历史旧账。

对遮盖防尘网一事,赵伏生副队长显得并不知情。他告诉记者,因被中央生态环境保护督察组通报后,我们举一反三,发现了这片被污染的区域,污水是伟龙化学公司排的。

值得注意的是,由于环保部门监管缺失,伟龙化学公司造成的污染,却由政府出资治理。赵伏生副队长向记者透露,治理该污染区域政府已经花了600多万元了,至今治理工作尚未完成。

记者来到伟龙化学公司内,现场大量的固体废物堆积如山,被污染的强碱性地下水不断地涌出。赵伏生副队长向记者介绍,这便是被中央生态环境保护督察组通报的地方,目前固体废物的成分仍未检测出来。

(图中为强碱性污水)

记者问到,时隔中央生态环境保护督察组通报已过去四个多月,为何至今仍未出具检测结果。赵伏生副队长说,因为检测点比较多,所以还没出检测结果。

记者咨询多家检测机构,进行土壤、固体废物成分检测,检测周期均为一周左右。

就相关问题,中国商报记者向衢州绿色产业集聚区管委会主任刘根宏、衢州生态环境局集聚区分局局长吴清华提出采访要求,截至发稿尚未得到相关回复。

中国商报记者获悉,2020年9月9日至13日,中央第三生态环境保护督察组下沉督察发现,浙江省衢州市绿色产业集聚区污水处理厂长期超标排放;大量固体废物违法堆存,污染地下水,问题长期得不到解决。

巨化清泰污水处理厂为绿色产业集聚区工业污水集中处理单位,因脱氮工艺不完善,该污水处理厂出水总氮不能稳定达标排放。

绿色产业集聚区内伟龙化学工业有限公司厂区内原露天堆放约110万吨钢渣,场地淋溶液呈强碱性,地下水受到污染。媒体曝光后,虽然清运处理了钢渣,但集聚区管委会未对地下水污染状况进行全面调查、未制定全面整治方案,仅对部分区域进行了注酸中和,堆场污染问题未能彻底解决。2017年,浙江省第一轮中央生态环境保护督察期间,群众投诉伟龙化学工业有限公司原钢渣堆场仍有强碱性淋溶液直排。集聚区管委会后续整改工作不彻底,对原注酸中和区域实施了防渗工程和淋溶液收集处理措施,但没有对其余污染区域进行全面整治,即上报衢州市完成整改并销号。