昆明一街道设置的国有企业退休人员社会化管理服务窗口
如何实现从“企业人”到“社会人”的转变？怎样提升社区国有企业退休人员管理服务保障水平？昆明给出了一份合格答卷！12月18日，昆明市国资委分别在呈贡区和官渡区开展国有企业办社会职能剥离工作见成效主题采访报道，记者获悉，截至11月15日，昆明市移交驻昆中央、省属以及市级、县（市）区级国有企业退休人员20.13万人，完成率100%，涉及驻昆央企9.08万人、省属企业9.37万人、市属企业1.38万人。
国有企业退休人员社会化管理工作是全面深化国企改革、构建现代企业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措，也是对昆明各县（市）区推进基层治理体系和管理能力现代化，改善营商环境的大起底、大检阅。
在移交工作推进过程中，昆明市一方面主动与省国企改革办和有关职能部门沟通协调，争取上级部门的支持指导，另一方面，注重加强国资、组织、人社、档案、财政、民政等部门协同配合，确保推进中各项热点、难点问题及时解决。
同时，就国有企业退休人员社会化管理移交工作涉及的职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交等事项，昆明市剥离办公室积极推动国有企业和各县（市）区人民政府、开发（度假）园区对接，及时制作并分享通信录、畅通沟通联系渠道，及时建立昆明市国有企业退休人员社会化管理暨市国资委领导及处室挂钩联系服务县（市）区人民政府制度，采取情况通报、部门会商等工作机制，确保了各项工作有序衔接，有效推进。
在具体做法上，昆明市结合地区实际，创新工作方式，明确了“三先三再”的接收原则。一是坚持先现状移交再核查，针对目前档案不齐全，一时难以补齐的情况，各县（市）区人民政府，开发（度假）园区按现状接收，接收完再查缺补漏，不因少部分的缺漏事项耽误整体工作进度；
二是坚持先线下移交再线上导入，纸质档案和有关材料先完成线下清点移交，做好档案电子化工作，待昆明市退休人员管理系统运行后，导入电子档案以便后续管理服务工作；
三是坚持“先进门再分家”，各县（市）区人民政府，开发（度假）园区指定统一的部门作为接收主体签订协议，让移交企业减少跑部门对接次数，提高工作效率，统一接收后再在县（市）区内部分工核查，提供后续管理服务。
目前，昆明市正在抓紧运用信息技术手段，力争年内国有企业退休人员基本信息、党员信息、档案信息及社会化管理服务等内容的国有企业社会化管理网络化、信息化、规范化服务平台，构建起统一管理、协调联动、信息共享的管理服务体系。
为确保各项工作有机衔接、落在实处，昆明市通过建立每日一调度，十天一通报，每月一总结制度，做到动态部署，总体管控，日清日结。
针对移交人员范围问题，市剥离办及时下发通知，明确“应接必接”，不能随意缩小移交人员范围；在做好党员组织关系转接上，官渡区区委组织部门成立了临时党组织，统一接件接交，统一内部分解，统一对内流转，提供“一站式”服务。
云南铝业股份有限公司相关负责人表示，国有企业社会职能剥离的实施，减轻了企业的负担，增强了企业活力，有利于转变政府职能、优化管理机制，有利于改善职工生活、提升群众福祉。
记者了解到，下一步昆明市将在全面完成国有企业退休人员实质性移交工作的同时，做好信息比对、核查工作，完善计算机信息网络平台，形成全市数据“一张网”，健全国有企业退休人员服务网络平台功能。
同时，强化建章立制，出台有关规范，完善各项工作细节，为进一步完善社会化管理服务提供创新保障。
另外，抓紧落实人员、经费、场地、设施等专项工作保障措施，尽快实现快速融合、平稳过渡，同步提升社区国有企业退休人员管理服务保障水平，提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感，帮助其顺利实现从“企业人”到“社会人”的转变。
云南网记者 赵岗 实习生 鲁晓晖 摄影报道