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作者:22号楼

退役士兵的安置工作中,事业单位是大家比较关注和喜爱的安置选择。然而,很多战友也反映,由于缺乏了解,面对选择时往往出现“左右为难”“无从下手”的情况,影响了选岗的获得感。这里,笔者就结合大家的关注点和疑惑对事业单位的相关情况进行梳理,供战友们参考。

问题一:退役士兵安置到事业单位有保障吗?

《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》明确:各类机关、团体、企事业单位都要严格落实中发〔2016〕24号文件要求,确保“ 由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%” 。

《中华人民共和国退役军人保障法》规定:机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人,退役军人应当接受安置。

机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的,应当按照国家有关规定给予编制保障。

所以,事业单位是退役士兵安置到重要方向,也是有依据有保障的,战友们可以放心。

疑问二:什么是事业单位?

事业单位是指由国家行政机关举办,受国家行政机关领导,没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织,事业单位接受政府领导。

问题三:事业单位是如何分类的?

现有事业单位包括十八大类:

教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位、卫生事业单位、社会福利事业单位、体育事业单位、交通事业单位、城市公用事业单位、农林牧渔水事业单位、信息咨询事业单位、中介服务事业单位、勘察设计事业单位、地震测防事业单位、海洋事业单位、环境保护事业单位、检验检测事业单位、知识产权事业单位、机关后勤服务事业单位、其它类。

具体来说,按照财政供养方式来分,可以分为全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位。其中全额拨款事业单位,其所需的事业经费全部由国家预算拨款,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位;差额拨款事业单位,即按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等单位;自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。

四、“公益类事业单位”安排的岗位,是不是成了临时性的“公益性岗位”?

曾经有网友询问,说当地安置的岗位是“公益一类”,是不是就是公益性岗位?是不是意味着工作只是暂时性的,而且质量不高呢?

其实,这是对“公益类事业单位”认识的偏差。按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

公益类事业单位,又分为公益一类和公益二类公益三类。其中公益一类事业单位,指承担义务教育、公共文化、基础性科研、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。比如义务教育中小学、创新创业发展服务中心、退役军人服务中心、党建服务中心、社会主义学院等。公益一类是指事业单位分类改革中,承担高等教育、非营利性医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位。公益二类事业单位不以营利为目的,主要为社会提供公益服务或者主要为机关行使职能提供支持保障,可部分由市场配置资源。比如普通高中、文化宫、公园、青少年宫等。公益三类是指业务活动具有公益属性,在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置的事业单位,比如广播电视,彩票发行,公证等。

五、事业单位还有身份的区别吗?

按照现有的规定,事业单位已经取消了“身份管理”,实现的是岗位管理,只有岗位的区别,没有身份的差别。

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六、事业单位的岗位主要有哪些?有什么区别?

事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、管理水平的需要。

专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。

工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能,服务水平的要求,满足单位业务工作的实际需要。

七、安排到了工勤岗,还有逆袭的希望吗?

一些战友对安置到工勤岗不是很满意,希望可以到其他岗位去。

按照现有规定,这是可以的也是允许的。一般有两种途径,一种是所在单位相应岗位出现了空缺,并面向社会招聘。这个时候你可以申请应聘,如果能成功应聘自然就可以实现转岗;第二种是辞职,然后重新考试,也可以实现转岗。

八、为什么退役士兵大多数安排到了工勤岗?

2009年,事业单位进行人事管理制度改革,推行“全员劳动合同聘用制”。在事业单位施行岗位管理之后,只有工勤岗是可以安置安排的,管理岗、专技岗是需要招聘、应聘的,是不能直接安排的。

比如民政部发布“2013年退役士兵安置政策问答”明确,在招录公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员,招聘事业单位工作人员时,要确保同等条件下优先录用(聘用)符合政府安排工作条件的退役士兵。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时,应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。

但是随着改革的推进,以及退役军人工作的发展,招聘式安置也应运而生。不少地方采用专项招聘的方式,为符合安置工作的退役士兵提供管理岗、专技岗的机会。因为其实专项招聘,人数少、竞争压力小,对于退役士兵来说是个新的机会。还有一些地方也可以直接安排到管理岗,但是不多,这就主要看当地的政策和力度了。

九、在选岗的过程中,还需要注意些啥?

笔者建议,一是要有自己的底线,要有自己的想法,切莫人云亦云;二是要选适合自己的,不要被名气、别人的经验所累;三是选岗时要多方位考虑,比如远近、位置、福利待遇、发展潜力等,避免一叶障目;四是要尊重自己的选择。安置是一次性的,不可能重新再来。希望大家选择时精神,选择后尊重并落实。