近日，一则来自英国媒体的消息引发多国关注。据《金融时报》最新报道称，5名来自拜登过渡团队的知情人士表示，拜登考虑在美国国家安全委员会中加设一个亚洲事务主管的新职位，该职位主要职能是总览亚太地区事务。另外在该主管之下，还将分设3个高级官员职位，他们具体管理亚太地区的3项主要事务，分别对应着中国事务、印度事务以及统筹美国在亚太区域与盟友有关事务。
对于美国打算新设的这一职位，《金融时报》将其称作“亚洲沙皇”。寓意再明显不过，一旦坐上这个职位，将掌管美国在亚太地区的一切利益和行动。其权力之大，就如同美版的“亚洲沙皇”。目前拜登已经有了“中意人选”，他就是杰夫·普雷斯考特，在奥巴马时期曾在国家安全委员会任职。
尽管这个新职位看起来是替美国管理亚太地区的各种事务，不过明眼人都能看出来，倘若这项任命通过，针对的主要还是中国。对此，有分析人士认为，拜登之所以想出这么一个新职位，其实还是受到中国加入RCEP协议的“刺激”。该协议其实一直受到美国暗中阻挠，比如对印日韩等国施加影响力。
这一次RCEP协议能够顺利且快速地签署，除了过去8年谈判已打下良好基础外，还要归功于美国总统大选制造出的“混乱”，使其对外部事物关注度一下减少，减轻了RCEP协议签署的阻力。这不，RCEP协议刚刚签订，日本前首相安倍晋三以及现任首相菅义伟就“出事了”。
而对二人展开调查的机构是东京地检署，该机构所有成员都有留美经历，与美国情报机构更是合作密切。由此可见，美国对盟友脱离管控的事是何等“震怒”。而今天我们所谈的“亚洲事务主管”职位，其实就是美国用来震慑、监督盟友，以及统筹应对中国而设立的职位。
RCEP协议的签署，其实给美国提了一个醒，那就是绝对不能放松对亚太地区盟友的“监管”。在加入RCEP协议的15国当中，不只有日韩，还包括两位“五眼联盟”成员，即澳大利亚和新西兰。可以说，美国在亚太地区最重要的4个盟友就这样不声不响地加入RCEP协议，这令美国情以何堪？所以，拜登想单独设立一个新职位，用于应对中国崛起带给美国巨大压力的同时，也可对盟友加强统筹、管理，避免再发生脱离其掌控的事。
由此可见，拜登上台后不仅中美关系的改善，也不会有太大的突破。美国在联合一众盟友的同时，恐怕也会加强对盟友的管控。虽然手段不会像特朗普那样“激烈”、“蛮干”，但也好不到哪去，只是方式上会更怀柔一些。