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11月26日,中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇在中国水力发电工程学会成立40周年纪念大会上表示,“十四五”规划和2035年远景目标的建议中已经明确提出“实施雅鲁藏布江下游水电开发”。晏志勇指出,雅鲁藏布江流域干流水能资源最丰富,理论蕴藏量近8000万千瓦,其下游的大拐弯地区更是“世界水能富集之最”,在50公里直线距离内,形成了2000米的落差,汇集了近7000万千瓦的技术可开发资源,规模相当于3个多三峡电站(装机容量2250万千瓦)。因此,雅鲁藏布江下游水电的开发,必将对西藏自治区经济社会发展和我国能源电力行业发展具有重大历史意义和现实意义。然而,这条新闻一夜之间却成为了印度媒体争相报道的热点,他们担心被中方“卡脖子”。

据悉,印度报业托拉斯等媒体几乎原封不动地引用上述报道,强调印度和孟加拉国(补充:青藏高原是地球上冰川分布最广泛的地区,一共拥有36793条现代冰川,冰储量高达4561立方千米,同时也是印度最主要的恒河来源地,恒河发源于喜马拉雅山脉,由西北向东南注入孟加拉湾。)作为雅鲁藏布江下游流域国家可能因此面临水资源安全威胁。《印度斯坦时报》则报道称,中方在跨境水资源方面比印度更具战略优势,是南亚和中南半岛上7条大河的上游流域国家,尽管中印2018年恢复了有关跨境水文数据互换共享的协议,但印度仍担心中方将跨境河流“武器化”。此外,报道还援引澳大利亚洛伊国际政策研究所7月发布的报告称,对印度来说,中方作为跨境河流上游国家是其无法回避但又难以克服的挑战。因此,印度必须评估中方如何将其针对跨境河流下游国家的优势“武器化”,而中方对这些河流的控制将足以使其卡住印度经济的“脖子”。

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总而言之,印度媒体普遍担心,一旦中方实施雅鲁藏布江下游水电开发,那么恒河百分之九十的水源就会被控制。事实上,作为世界上最喜欢炒作“中方威胁论”的国家之一,印度人在试图证明“中方的一切都对自己造成威胁”上做出的努力可谓是令人叹为观止。而随着6月15日中印边境流血冲突的爆发,印度的这些“中方威胁论”鼓吹者仿佛是一夜之间又重新找到了活着的理由,而在印度早已流传许久的“中方大坝威胁论”自然也就成为这些人攻击的新目标。值得注意的是,早在开工最早的藏木水电站于2010年破土动工的时候,印度人就已经对相关工程表达过“密切关注”。这是因为雅鲁藏布江出了我国国境后就变成流经印度阿萨姆邦的布拉马普特拉河,于是印度当局就不无担忧的表示,中方把雅鲁藏布江一拦,下游印度的布拉马普特拉河就会变少。此外,印度人甚至认为中方这是要给雅鲁藏布江改道,下游的印度人将从此和布拉马普特拉河说再见。

有鉴于此,有分析人士称,随着莫迪政府的不断挑衅,中方这次不再顾及印度的感受。事实上,考虑到西藏经济发展的电力能源需求,这就使得我国开发雅鲁藏布江水能资源的步伐刻不容缓。截至目前为止,雅鲁藏布江干流已经建成了藏木水电站和加查水电站。而随着雅鲁藏布江下游水电的开发,必将对西藏自治区经济社会发展和我国能源电力行业发展具有重大历史意义和现实意义。事实上,在早年的规划中,我国一共计划要在雅鲁藏布江上建设17座水电站,但如今仅仅只建成2座,一大原因就是我国考虑到对下游印度等国的政治影响,宁可牺牲自己的经济利益也要照顾他国民众的心理感受,充分体现了中方对他国的尊重。遗憾的是,这些举措却没有因此换来印度人对等的理解,反而“中方大坝威胁论”借此成为游荡在印度社会中的一个幽灵,时不时被拿出来炒作一番。另据消息人士认为,中印目前虽因边境对峙导致双边关系紧张,但两国跨境河流专家级机制等沟通渠道并未停摆,印度很可能通过现有双边平台向中方表达关切,或提出类似“湄澜合作机制”的多边联动计划。但他同时也强调,在中印边境僵局不解、双边关系未能得到改善的情况下,双方跨境河流合作恐怕都难言乐观。