12月2日，顺德召开全区科级领导干部专题学习研讨班。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海出席专题研讨班开班仪式，并作开班动员讲话和宣讲报告。
郭文海表示，学习贯彻好总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，全区上下必须高度统一思想，凝心聚力，以村级工业园改造为突破口，贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，这是顺德的根本任务和使命担当。
专题研讨班现场。
一路改革突破
累计村改面积突破8万亩
“村级工业园改造是我们落实新发展理念，推动高质量发展的突破口。”郭文海说，过去两年来，顺德铁军坚定不移推进村级工业园改造，一路走来，是一路改革突破，一路遇水架桥、遇山开路，不断挺进，成功挑战了不可能，走到现在已形成了全社会共识，目前累计改造面积已突破8万亩。
“8万亩来之不易，这是凝聚了全区上下风雨无阻、日夜兼程、闻鸡起舞奋斗的结果。”郭文海认为，今年村改整个形势非常喜人，去年本预定今年3万亩的目标，但在疫情下顺德仍然目标不减，十大军团互相比拼。
佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海出席专题研讨班开班仪式，并作开班动员讲话和宣讲报告。
“村级工业园改造对顺德来讲是战略性的推手、是系统的改革，它是顺德在落实新发展理念、推动高质量发展大道上“一子落，满盘活”的关键一子。”郭文海指出，在明年建党100周年之际，顺德村级工业园要彻底退出历史舞台，向建党100周年献礼。
坚守工改工
规划建设连片现代产业园
村改大局已定，接下来顺德怎么办？郭文海指出，对标新发展理念，村级工业园改造将坚守工改工为主的方向，这是顺德的未来。
怎么确保工改工落地？郭文海认为，要通过机制创新，将“工改工”的成本降下来。“我们提出了一个以镇为主的封闭运作，也就是70%用地用于工业，20%左右用地用于“复垦复绿+商住商业”并反哺工业发展。20%的商住商业如果反哺不了70%左右的工业，那65%也是可行的，相关职能部门必须牢牢把握。”郭文海说。
“村级工业改造腾出近90-100多平方公里，70%做产业，意味着腾出近60-70平方公里的产业用地。但我们要有战略定力，村级工业园改造不可能今天搞、明天出样，后天产业落地，那是不可能的事情，村改腾出来的宝贵空间，是为顺德未来几十年留下的产业空间。”郭文海透露，区委区政府正研究收储一批工业用地，为顺德未来发展蓄力。
郭文海指出，顺德将坚定不移地谋划连片现代产业城建设。其中，龙江依托村改，打开了一个超20平方公里的产业园，这在大湾区里面都是非常宝贵的，要把龙江这个作为一个现代产业城去谋划；大良红岗片区有10平方公里的破旧厂房通过村改带动整村改造，实现整个区域的提升，该区域要依托大良成熟的公共服务配套建起一个崭新的科技城。
郭文海说，除了上述两大产业城外，目前顺德每个镇街都在谋划一个超2000亩的主题产业园区建设，今年要抓好基础，未来几年也要不断去抓，抓出规模。
“村级工业园改造的过程，就是淘汰落后产能的过程，转型升级的过程，所以我们提出了一个设定，包括定园区建设标准、定产业进驻标准。”郭文海说，过去村级工业园进什么企业，政府部门不知道，但现在按高质量发展要求，每家企业进现代产业园，都必须按高质量来把关。
规划强引领
系统谋划新发展理念落地
“随着村级工程改造大局已定，我们必须系统谋划新发展理念实验区的建设。省委赋予顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的重任，这是沉甸甸的政治责任，也是顺德的历史性机遇。”郭文海透露，顺德规划部门正结合新一轮国土空间规划，对村级工业园改造腾出的90多平方公里，进行城乡空间的重新规划、产业聚集区的重新规划，通过规划引领产业升级、乡村振兴、生态文明建设等工作。
“村级工业园改造不但是腾出了产业的空间，还从源头上断掉了农村过去无法治理的水污染问题与大气污染问题，最近区委已部署相关职能部门，谋划未来三年治污、污水管网和污水厂的建设，区委区政府预计未来三年投入200亿元去治污，可以想象的是，一个生态文明的顺德呼之欲出。”郭文海说，随着村级工业园改造的推进，农村治理、农村综合改革也要同时推进。
“村级工业园改造推到哪里，哪里的干群关系就变得更加融洽。”郭文海指出，村级工业园改造方案投票表决通过率从70%攀升至80、90%，甚至是双百，这说明得到了广大农民群众的高度认可和拥护。村级工业园改造不仅破解了土地问题，更将转化为顺德在农村基层治理中，基层党组织凝聚群众、团结群众的有力抓手。
“村级工业园改造还为学校、医院等公共服务配套设施的建设与完善，创造了很好的条件。”郭文海举例说，过去顺德在建设中医院新院区方面找不到用地，但得益于村改，在红岗片区获得了一片宝贵的连片空间，将建立一个现代化的、充分体现中医文化特色的新院区，目前已动工。
“我们要求每一个镇街，要从村级工业园里面腾出至少300亩的空间，规划建设文化公园，并要求每个文化公园都要进驻公共图书图书馆。”郭文海指出，最好的环境要留给文化公共设施，贯彻落实新发展理念，就是物质文明和精神文明建设要同步推进。
郭文海强调，顺德村改铁军闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻地奋斗，体现了担当和情怀。铁军要有铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的担当，铁的纪律。无论在哪个岗位，都要守好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律。工作上要敢于担当、大胆突破，同时要守住底线，决不能谋个人私利。“从我做起，从党政班子做起，绝不能干预工程，对工程打招呼，必须做好公开透明、依法依规！”纪检监察部门也要最大限度地保护干部、爱护干部，及时做好谈话提醒，形成相互爱护、相互支持、共同奋斗的局面。
郭文海强调，当前村级工业园改造取得了一定成绩，得到各方面的鼓励和鞭策，越是这个时候越要冷静，越要谦虚谨慎，越要周密思考，谋划好村改的“下半篇”，朝着贯彻新发展理念，推动高质量发展不懈奋斗。
【南方日报记者】欧阳少伟
顺德档案馆何文健 叶伟涛供图
【作者】 欧阳少伟
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端