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文:子建

由于我国老龄化的不断加剧,为了保障老年人的生活,国家出台了很多针对老年人的福利政策。比如,城镇老年人的养老金逐年提高,而很多农民一辈子只在和土地打交道,可以获得国家发放的粮食补贴或农资补贴,以及“农村取暖补贴”等。城镇居民福利和农村居民福利还有一定差距,所以国家也把它作为重点,每年都在不断完善和完善农村居民福利政策。

事实上,许多农村居民仍然以耕地为生。所以国家针对“种地补贴”,给予了农村居民的福利正在不断提高。

一般来说,农民使用的土地大致可分为宅基地和承包地两种。根据《土地管理法》,宅基地实行“一户一宅”的政策,每个农民只能申请一个宅基地。另一方面,承包地按家庭大小平均分配。不论是男女老少,都能够享有承包地的各项权利。然而,大约在1997年左右的上一轮土地分配,导致了农村人口结构的变化,许多刚出生的人没有土地可耕种,而一些去世多年的农民仍然拥有土地。因此,大量农民呼吁重新分配土地,使承包地的使用更加公平。

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对于这个问题,国家方面早有回应。在2019年,国家再次重申了对这一问题的回答:“不能打乱重分”。同一天,中共中央、国务院发布公告,重点对《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》进行了阐述。

国家在《意见》中提出,要稳步推进农村土地承包关系长期稳定,保持政策执行长期不变。该指导方针说,第二轮土地合同到期后,将再延长30年。而且为了能够稳定土地承包关系,决不能破坏承包土地再分割!确保广大农民继续保持原承包地的稳定。

举一个非常简单的例子,一个农村家庭承包了500亩土地,从事果树的生产、加工和销售,自然需要很长的租赁期。如果土地重新分配,巨额前期投资很可能会流失。因此,国家不能同意破坏承包土地的重新分配。

中国是一个人口大国,人均土地资源有限。用7%的耕地养活了20%的人口。如果土地经常由于人口变化而重新分配,农业只会受到影响。因此,保持承包地稳定,落实“土地随户走”的原则,更有利于今后农业的发展。

那么,既然“拿地”的想法几近消失,失地农民该怎么办?早在2018年,农业部部长韩长斌、农业部新闻发言人潘显政就在回答记者提问时回应称,“解决人地矛盾不能完全建立在有限土地资源无限细分、平等分配的基础上。”

中国人口众多,土地只会越来越小,所以这显然不是根本解决办法。未来中国的人口只会增加,土地也不会永远是可再生的。因此,该人士表示,仍需推动工业化、城镇化发展,通过多渠道促进农村劳动力转移。

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所以,国家政策已经非常明了,无地农民在短期之内是不可能指望国家可以重新分配土地的。总的来说,对于中国农业未来的发展,至少在短期内不会有土地再分配。当然,对于那些无地可种的农民,国家也高度重视,大力推动农村电子商务等新兴产业的发展,引领农民走上致富之路。

不过虽说如此,新农民可能没地也是一个问题,其实如果想要重新获得土地,他们可以向村党委询问,就是村里是否还留存机动地。我国土地承包时,实际上有一些机动土地,大约是5%左右,如果还有,你可以进行申请,那么也可以获得承包地。

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