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近年来，越南经济实现高速发展，一度成为亚洲表现最好的国家之一，然而这也给其带来了新难题——电力供应短缺问题愈加突出。为此，越南希望通过大量建设火电站来解决这一问题，不料这屡屡遭到了欧洲环保势力的阻碍，日前它们调动投资机构向有意参与火电项目的中日韩等国企业下发“劝退信”。
中国作为电力供应大国，拥有丰富的电力供应经验。两难之下，越南会否寻求中国帮忙呢？
火电站项目面临撤资风险，越南电力短缺严重
据日经中文网报道，越南准备在该国中部建设一个名为“永昂2号”（Vung Ang 2）的火电站建设项目，并得到了日本政府的支持。但是，该项目受到了欧洲等环保团体的反对。
今年10月，日本宣布将在2050年左右实现把温室气体净排放降为零的目标，为实施这些计划，还将收紧对电力、冶金和汽车等行业的环保要求。
抓住这个契机，以欧洲为中心、管理4.7万亿欧元资产的21家投资机构联盟趁势给负责参与项目的三菱商事、中国电力及日本三大银行等8家企业发去信函，称随着气候变暖，参与越南火电站项目将带来财务和声誉的风险，要求它们退出项目。后者还被要求今后不参与一切新的煤炭相关业务。据悉，负责该项目融资的英国渣打银行等已退出该计划。
但是，一些参与的企业仍然“不买账”。三菱商事称，永昂2号获得了越南官方的高度支持，将继续推进该项目的建设。此前，据媒体报道，参与越南Vung Ang 2火电项目的韩国电力公司也承受了外界的舆论压力，并被曝大有取消该项目的可能。
2017年，越南出台了建设火力发电站的计划，目标是2020年将火力发电站的数量达到32座，并在2030年增至51座。越南之所以顶着外部压力大肆修建火电站，源于该国面临严峻的电力短缺问题。
受经济飞速发展带来的电力需求激增影响，越南方面预计2021年该国用电缺口将达到66亿度，到2023年这个数字将增加到150亿度，相当于该国预测电力需求的5%左右。
在电力短缺的情况下，越南还面临电力供应不稳定的压力。越南水电很大程度依赖国际水源，由于红河、湄公河上流国家建水电站导致水流改变，给水量及水质带来风险，越南未来水电发展空间有限。
核电项目落空，越南寻求外部帮助，中国将提供2大助力
越南在最新的国家能源发展战略提到，越南将在未来十年内将其发电能力增加一倍以上，以支持快速发展的经济。越南的电力需求增长情况可见一斑。对于越南而言，想方设法从多渠道扩大电力供应迫在眉睫。
核电具有强大的供电潜力，虽然越南没有发展核电的经验，但其一开始对核电抱有很大希望，并打算与日本、俄罗斯合作修建核电站项目。但由于投入资金过于庞大，去年12月，越南确认已经取消与日本和俄罗斯合作的两个核电项目。这意味着越南发展核电的想法彻底破裂。
为解燃眉之急，近年来越南一直向周边国家进口电力，比如中国和老挝，并寻求扩大进口规模。据越南工贸部的数据，2019年越南从中国进口的电量达21亿千瓦时，2020年预计还将从中国进口超20亿千瓦时的电力。
不过，进口电力只能解决一时问题，因此越南正在着力发展电力投资项目，并向包括中企在内的国际企业开放本国市场。越南规划与发展研究所表示，预计在未来十年内，越南将需要吸引1500亿美元投资发电项目，相当于越南目前GDP的一半。比如上文的越南电力项目就是主要依靠吸引外资参与。
越南急于发展电力项目，也引来了国际环保主义势力的担忧和反对，这对越南的外部发展环境可能带来负面影响。
迫于压力，越南响应了保护环境的国际趋势，做出“让步”。据报道，今年8月，越南工贸部制定了电力发展规划VIII，该规划的核心主题是推动再生能源发展，限制燃煤发电，计划在2026～2030阶段，不再增加燃煤发电。这也意味着，眼下越南发展火电站的决心应该不会受到外部动摇。
文 | 钟志生 题 | 凌明 图 | 饶建宁 审 | 刘苏林