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作者：华略智库创始合伙人 任新建
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11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。而立之年的浦东，如何在新使命、新格局和中央的新期待、新部署中，发挥好特殊优势，谱写新的篇章？
伴随着总书记的讲话，浦东新区开发开放30周年庆典落下帷幕。30年的时间，浦东GDP增长210倍，外贸进出口增长790倍。这里有全国最齐全的金融市场体系、全球最大的港口集装箱吞吐量、以全国1/8000的面积，贡献了全国货物进出口总额的1/15，创造了全国1/80的GDP。
全国第一个金融贸易区、第一个出口加工区、第一个保税区、第一个保税港区、首个综合配套改革试点区、第一个自贸试验区……这片土地上30年来一共诞生了55个“全国第一”。浦东30年取得的成就令全世界瞩目。
未来30年，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。习近平总书记明确要求，要把浦东新的历史方位和使命，放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划。
当前，中央正在加快研究制定支持浦东高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见文件。而立之年的浦东，如何在新使命、新格局和中央的新期待、新部署中，发挥好特殊优势，谱写新的篇章。
本文建议，要从以下十个方面，深入思考浦东在我国更高水平改革开放、建设社会主义现代化先行区重大战略中，如何做好开路先锋、排头兵，代表中国向全世界彰显“四个自信”，展示中国理念、中国精神、中国道路。
1、在科技创新强国建设中，如何做好第一把攻城锤？浦东因开放而兴。当前我国开放战略布局已从沿海拓展到全国一盘棋，呈全面、全方位开放格局。随着新一轮产业革命和技术变革加速推进，未来30年，将是我国加快科技创新驱动、加快建设科技创新强国的关键阶段。
科技创新已经成为国家第一战略。上海在科技创新浪潮中，有人才基础、技术储备、平台优势，但在创新环境营造、产学研一体化、科技型企业培育等方面，亟需补上短板。浦东要率先将创新作为第一战略、第一驱动力，从开放驱动转向创新驱动，积极拥抱科技创新浪潮，勇于承担重大科技攻关任务，代表国家参与全球顶尖科技领域竞争，代表国家攻克最多的“卡脖子”领域，勇做重大科技攻关的第一攻城锤。
2、在系统集成改革中，如何勇吃“螃蟹”、突破创新？当前，我国改革已经进入深水区、险滩区，剩下的都是硬骨头，深化改革的风险加大，改革集成的任务加重。
浦东要勇于破除思想桎梏，打破体制机制藩篱，以邓小平同志的“三个有利于”为导向，在集成改革创新领域大胆突破创新，推进更多的率先、首个在浦东落地，为全国创造最多的集成改革试点经验，以思想创新引领新一轮突破发展。
3、在新一轮高水平开放中，如何打造双向、自由、高水平的制度型开放体系？随着我国全方位开放战略推进，浦东原有的率先开放优势逐步弱化，制度型开放成为下一步开放重点。
浦东要充分借助自贸试验区平台，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，努力成为境外“引进来”最具吸引力的平台、境内企业“走出去”最便捷的通道、资源双向流动最便捷的枢纽，成为和国际规则对接度、融合度最高的区域。
4、在城市综合治理中，如何打造全球城市治理的标杆？当前，城市治理已经向立体、协同、综合、智慧、精细全面演进，城市治理理念也在与时俱进、加速更新。
浦东要在30年硬件建设的基础上，下一步将更多精力投入到软件，全面创新城市治理理念、模式、技术、方法等，全面提升城市治理的协同性、综合性、智慧化、精细化和韧性水平，推进城市治理体系和治理能力现代化，从引领全国迈向全球一流的城市治理标杆。
5、在中华文化伟大复兴中，如何成为中华文化弘扬的主阵地和“走出去”的桥头堡？一个强大的国家，必然有强大的文化传播力和影响力。
未来30年，中华文化将迎来伟大复兴的黄金时期，文化“走出去”步伐将不断加快，在全世界的影响力将加速上升。浦东要勇做中华文化伟大复兴的一面旗帜，成为中华文化弘扬的主阵地、文化“走出去”的桥头堡，成为中外文化交流融合的重要平台。
6、在高质量发展中，如何成为全国高质量发展的典范？我国进入高质量发展新阶段，发展面临的资源瓶颈约束、国内外各方面竞争压力更大，亟需在高质量发展道路、模式上作出有效探索。
浦东要率先贯彻新发展理念，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力在高效率资源配置和利用、高质量供给体系、产业链创新链深度融合、国际一流现代产业体系、人与自然和谐共生、人的全面发展等方面，成为全国高质量发展的典范。
7、在区域协调发展中，如何既当好特长生、更做好服务生？针对我国发展的不平衡不协调不可持续问题，中央对区域协调发展作出系统部署。
浦东要充分发挥对内对外两个扇面节点作用，利用开放优势广泛集聚国内外优质资源要素，勇于破除阻碍资源要素流动的区域壁垒，更好服务长三角一体化发展、服务长江经济带建设，在推进区域协调发展方面作出更大贡献。
8、在国际治理体系变革中，如何成为我国参与国际经济治理的重要试验田？当前，国际治理体系正在深刻变革，新的国际秩序正在加快孕育，以中国为代表的新兴市场国家在国际治理中发挥的作用和影响力越来越大。
浦东要积极为国家参与国际治理体系变革提供舞台，积极参与国际经贸规则制定，积极创设新的治理机制，主动提供国际公共产品，提供解决问题的中国方案、浦东倡议，协助推动建设开放型世界经济，为我国经济发展营造更好的外部环境。
9、在国家安全发展中，如何为国家守牢第一道防线？面对国际百年变局、民族伟大复兴战略，我国未来发展所面临的风险挑战日益加大，经济风险、国际政治风险、金融风险、社会领域风险可能叠加出现。
浦东要在加快改革开放、创新发展中，牢固树立安全发展观，及时防范和化解影响社会主义现代化建设进程的各类风险，为国家筑牢安全屏障，努力打造安全发展系数最高的区域。
10、在新区建设中，如何继续引领国家级新区建设发展？作为第一个国家级新区，过去30年浦东在新区建设上作出了诸多探索，形成了一大批浦东经验、浦东模式。
未来30年，浦东要站在新的起点上和新的时代背景下，以“二次创业”精神和意志，加快在国家级新区建设发展方面作出新的制度性探索，积极创新管理体制、发展模式、改革路径等，为全国国家级新区建设提供经验示范，继续走在全国国家级新区最前列。