2019年，银川市公布了《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）》。既有住宅加装电梯是件好事，但必须充分尊重业主意愿，遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则。近日，家住兴庆区水木清苑的业主平先生却对自家单元加装电梯的事情产生了质疑，“我们这个单元一共有3户不同意加装电梯，但是11月初电梯公司突然来施工，拿出一张意见征求表，我一看上面的手印根本不是我按的”，平先生说。
业主：加装电梯没有公示 意见征求表上的手印不是自己的
11月25日，记者来到水木清苑九号楼二单元了解情况。该楼共有7层，平先生是三楼的业主，据他回忆，对于加装电梯，一共有两次书面形式的入户意见征求，第一次是在2019年的时候。“因为我们住的是三楼，没有用电梯的需求，当时买这个房子图的就是没有电梯，我们填写的意见是不同意。负责征求意见的工作人员说，你这不同意安没关系，费用不让你出，但是不要阻止其他邻居安，表上有个备注栏，他就让我写上了不反对。”当时是平先生妻子签的字。
平先生告诉记者，去年四单元加装电梯的事情中止了，业主们也被告知这一份意见征求表不作数，已经作废。今年又重新入户征求了业主们的意愿，这次平先生一家只明确填写了不同意。但是就在十一月初，电梯公司突然在单元门口施工，已经挖了一个电梯基坑。平先生和其他几位业主上前质疑，不是部分业主不同意安装电梯吗？为什么在没有公示的情况下会突然施工？电梯公司则拿出了可以施工的相关手续以及意见征求表，表示二单元全部业主是同意安装的。
三户不同意加装电梯的业主都表示，他们都没有按过手印。现在电梯公司拿着去年那张告诉大家已经作废的，写有“不同意”“不反对”的意见征求表办齐了所有开工手续，在没有公示的情况下就准备安装电梯，业主们对这样的申办程序以及合法性表示了质疑。“没有协商、没有公示，这个征求意见的业主代表我们都不认识，现在按了假手印办齐了开工手续，我觉得不合适。如果有人需要申请，我希望能重新征求意见，按正常程序去办。”平先生说。
由于二单元几位不同意安装电梯的业主提出，意见征求表上的手印并非自己所按，并向胜利街街道办事处进行反映，街道办事处当即叫停了电梯加装工程，现在已经将挖开的基坑回填，恢复了路面。但是，这些关于加装电梯的手续还有没有效，做不作数，只是暂时性叫停，还是二单元彻底不再安装电梯了，平先生说至今也没有人给业主们进行过回复。
证实“不反对”意见和手印非业主所写 街道表示难以核实
如果这张意见征求表是去年的，那么今年填写的意见征求表又在哪，这些手印到底从何而来。为了核实相关情况，记者来到管辖水木清苑的康馨社区。
康馨社区党委副书记谢娟告诉记者，去年的时候，水木清苑9号楼四单元确实就加装电梯一事做过意见征求，当时由于一部分业主不同意，还有一些业主无法取得联系，无法征求到所有业主的意见，所以这个事情就不了了之了。今年对加装电梯的相关事宜，业主代表又重新进行过意见征求。今年9月份的时候，电梯公司工作人员拿着银川市既有住宅加装电梯申请表、今年的意见征求表和相关材料来到社区。“我们根据他这个汇总表上面的意见，又做了一次回访，回访结果跟这个意见表基本相同，有3户确实是不同意的。” 谢娟说。
从康馨社区提供的银川市水木清苑区既有住宅加装电梯汇总表，也就是业主意见征求表中，记者看到这份表没有填写日期，无法辨别是什么进行征求意见的。此外，除了业主姓名和房号，后面的意见内容分别是同意、不同意和备注三栏，全部需要业主手写内容。这份表上，有三户业主写了不同意，备注栏是空白，没有加按手印，其他表示同意的业主都在上面按了手印。“之前给我们的文件通知是，加装电梯之前必须要经过这个单元所有的住户的同意才能加装，只要有一户不同意都是不能开工的。”康馨社区党委副书记谢娟说。
既然有一户不同意就不能开工，为什么电梯公司已经办齐了全部的开工手续。写有“不反对”的意见征求表又在哪？记者随后又来到胜利街街道办事处，胜利街街道物业办相关负责人向记者出示了水木清苑九号楼四单元全部的备案材料，并且表示所有手续符合规范和流程。但是从街道提供的银川市水木清苑区既有住宅加装电梯汇总表中，记者看到确实有三户，在内容栏里填写了“不同意”，又在后面的备注栏里填写了“不反对”三个字，并且按了手印。
对于两份内容不一样的表，物业办相关负责人解释道，既有住宅加装电梯汇总表，不仅要有签字还必须要按上手印。所以让负责二单元加装电梯的业主代表段先生回去给几位业主做工作，必须要不同意的业主表示不反对，并按上手印，才能符合报备审批和开工的要求。现在三名业主说手印不是自己按的，街道物业办相关负责人表示要想查证和核实存在一定难度。“有可能是家里其他人按的，现在这个业主又说自己没按，这个怎么核实，我们只能让社区打电话去调查。”
对于业主代表提交的材料的真实性，胜利街街道办事处物业办相关负责人表示，街道和社区对于意见征求表的内容，会向同意加装电梯的业主进行确认与核实，对于不同意、不反对的业主不做回访和确认。
目前已经停工的加装电梯工程，今后是否会继续施工，胜利街街道办事处物业办相关负责人表示无法明确回复，要根据相关文件和政策才能决定。
随后，记者拿着意见征求表再次回到水木清苑小区，向平先生的妻子张女士进行核实，经辨认，张女士说这张意见征求表正是今年填写的意见征求表。“两次意见征求都是我签的字，第二次我只明确写过‘不同意’这三个字，现在这个表不仅这个手印不是我按的，备注里这个‘不反对’也不是我写的，家里人也没写过。”张女士说。
记者随后又来到二楼不同意加装电梯的业主家中进行核实，二楼住户辨认字体后同样表示，“不反对”这三个字和手印都不是家里的任何成员所写所按。
住建部门：街道要去核实情况 一旦造假取消备案
业主们质疑签字手印造假应该由谁去查证，水木清苑九号楼四单元的电梯加装工程下一步该怎么办，记者随后向主管部门兴庆区住房和城乡建设局进行了询问。
兴庆区住房和城乡建设局负责加装电梯事宜的工作人员屠尚清告诉记者，根据去年出台的《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见》中，需经“双三分之二”业主同意，即经该单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，才可以申请加装电梯。但是在实际操作的过程中，工作难做、邻里矛盾增加，为了更好的推行加装电梯政策，今年在实行过程中根据经验进行了优化调整，“我们执行的是百分之百同意， 或者说三分之二以上同意，另外三分之一不支持也不反对。”屠尚清说。
同时，屠尚清表示，负责相关事宜的业主代表要签署承诺书，要对真实性负责。从业主代表段先生签字按过手印的《同意加装电梯业主承诺书》中写有，“所提交的申请资料均真实有效，其中业主（含代理人）签章均为其本人自愿签署。”“如因申请资料不真实引起矛盾纠纷，承诺人愿意自行承担后果，并承担由此产生的一切经济和法律责任。”
对于业主所反映的签字和手印不实的情况，屠尚清认为社区和街道应该进行核实，并形成情况说明材料。“经过核实，如果确定所提供的资料是假的，街道要给我们写个材料，我们就会把现在备案取消，不允许继续施工。如果再要申请加装电梯，所有备案手续和流程都要重新开始。此外，如果造成了经济损失，可以走法律程序。”屠尚清说。
编辑：杨春晖
审核：任岚
来源：银川发布客户端