随着农村生活水平的不断提高,很多农民都已经落户城镇,于是,“家里有房、城里有楼”的情况越来越多。

为了进一步盘活农村宅基地,国家此前便推出了宅基地自愿有偿退出政策,农民将家里的农房和宅基地退出后,便可获得一定的资金补偿。而且,近期河南新乡,率先实行宅基地退出补偿标准,参照土地征收区片价格计算的举措。

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表面上来看,河南新乡这一举措的实施,可以说使宅基地退出补偿与拆迁补偿,在赔偿金额上,近乎同价。而这一举措能否在全国范围内实施,以及腾退出的宅基地,其他村民能否直接申请,都直接影响着农民的切身利益。

其一,宅基地退出补偿与拆迁同价的举措,能否在全国范围内实施?

宅基地退出补偿与拆迁同价的举措,能否在全国范围内实施,关键在于农民需求和拆迁价值。

一般情况下,一户农民大多只拥有一处宅基地,而这处宅基地为其提供着最基本的居住保障,农民不会、也不能将宅基地退出。因此,宅基地有偿退出制度,主要针对的群体,是已经在城镇买房落户的农民。

与此同时,在城镇买房落户的农民,大多之所以不愿退出宅基地的原因,主要有2点:其一,希望自己未来能回村养老,完成落叶归根的夙愿;其二,现有的宅基地退出补偿金额并不高,农民更希望通过拆迁,获得更高的财产性收入。因此在以上这些需求下,农民不愿意退出宅基地。

除此以外,宅基地自愿退出的农民,就目前情况看来,大多只零星地分布于村子的各个角落。因此,“零星退出”对应的“零星拆迁”,在拆迁成本上会大幅度增加,而且更为关键的是,“零星拆迁”无法实现对土地的连片开发,没有拆迁价值。由此可见,无论是出于农民需求,还是拆迁价值的考虑,宅基地退出补偿与拆迁同价的举措,很难在全国范围内实施。

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其二,腾退出的宅基地,其他村民能否直接申请?

对于腾退出的宅基地,其他村民能否直接申请的问题,答案是不能。

因为考虑到现实情况,通过农民自愿退出,而腾退出的宅基地,将主要被作为集体建设用地,流入土地市场,以此获得的收益,主要用于农村基础建设。而且,国家此前就明确表示,未来会将土地出让收益,逐步向农村转移,从而推进农村的整体发展。

而且,在土地性质的转换上,目前主要集中在两大方向:一个是,宅基地通过征收拆迁后,以国有土地的身份入市;另一个是,宅基地通过农民自愿退出或村集体回收后,以农村集体建设用地的身份入市。但是反过来,国有土地或农村集体建设用地转化为宅基地的方式,目前并没有明确的法律法规。

由此可见,通过宅基地自愿有偿退出,而腾退出的宅基地,其他村民并不能直接申请。但是,这并不意味着农民的宅基地需求,无法得到保障。因为,今年7月,在农业农村部和自然资源部联合发布的关于保障农村村民住宅建设合理用地的《通知》中,明确表示,每年将以不低于新增建设用地计划指标的5%,专门用来保障农民的住宅建设用地需求。如此一来,农民照样可申请到宅基地。

其三,面对宅基地有偿退出及宅基地申请,农民该注意什么?

面对宅基地有偿退出及宅基地申请问题,农民需要注意以下2点。

首先,谨慎退出宅基地。随着国家颁布的惠农政策越来越多,未来农村很可能会迎来大发展。与此同时,宅基地一旦有偿退出后,农民将再无权申请新的宅基地,因此建议农民,一定要谨慎选择退出宅基地。

其次,申请宅基地的方式有多种。除了向当地部门申请新的宅基地,这一常规操作方法以外,农民还可以申请将村集体预留的机动地,作为自己的宅基地。值得一提的是,如果农民申请购买本村其他村民的宅基地,一定要得到村委会的公正,并及时到相关部门,办理宅基地归属权变更手续。