近日，国务院建议试行“企业休眠制度”。
相关资讯的原文如下——
国务院发布第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报。通报在提及关于完善保市场主体政策措施的意见建议时指出，试行企业“休眠”制度。部分督查组反映，市场监管部门对连续两个年度未报送年度报告的企业，可以吊销营业执照。很多企业因短期经营困难暂时歇业，但仍有意愿继续经营，而企业一旦被吊销营业执照，其法定代表人再次创业会遇到障碍。建议对未按规定报送年报的企业设立“休眠期”，合理设置休眠条件和程序，承认休眠期间企业合法存续地位，保证企业经营资格和主体资格的连续性。
那么“企业休眠制度”到底是什么意思？这种制度又有什么样的影响？
让我们来了解一下：
购物节的狂欢，让我们看到了带货主播薇娅、李佳琦等人几乎超越娱乐明星的影响力。
新媒体、短视频的崛起，也让我们看到了李子柒是如何用中国传统文化来吸引国际关注的。
在这些网红达人们和其背后的企业不断造就新的商机、创造新的财富的同时，许多企业却在冬天来临之前就倒下了。
那些还没有倒的企业，依然在寒风中瑟瑟发抖。
Winter is coming……
企业经营者碰到的困境，是普通人无法理解的。
而一些逆商不够、情商不够、甚至信用不够的经营者就有可能会搭上自己的信用问题。
“老赖”这个词近几年已经成为了民众口中的谈资，关于“赖总”贾跃亭等人的“光荣事迹”也在大江南北传唱。
国家对于这种有劣迹的商人希望用一个体系来加以监管，这就是我们所知道的企业信用体系。企业信用体系也影响到了许多工商行政手段。如上文的新闻中提到的“连续两个年度未报送年度报告的企业，可以吊销营业执照”等措施。
今年由于疫情的负面作用，许多企业经营陷入了困境。如果持续经营，企业入不敷出的情况可能会更加恶化。如果暂停营业，又会面临行政监管。这让许多企业经营者陷入两难的境地。
“企业休眠制度”就是给了这样的企业经营者一个喘息之机。让他们在市场不好的情况下可以避免陷入更大的危机，等待市场情况转变之后重振旗鼓。
动物的“休眠”，大家都懂。那我们是否有机会体验什么是休眠呢？
其实也是有的。在我们的电脑里，系统就给了一个休眠的功能。这个功能可以让电脑处于低能耗甚至无能耗的状态。只要一按启动键，平时需要花2、3分钟启动的电脑只需要10秒钟就能完成启动。
这就是“休眠”这个词的本质涵义——快速启动。
“企业休眠制度”就是在不影响企业和企业经营者的信用的前提下，准许企业进入暂停经营的状态，以实现未来的快速启动。
“企业休眠制度”并不是中国发明的，它在许多国家已经推行多年。
之所以中国现在才开始考虑试行“企业休眠制度”，其原因有如下因素：
首先，新修订的《公司法》强调了对企业员工的保护，但同时也加大了企业的管理成本和管理难度。对于大企业而言，管理成本和管理难度可以通过更多的资金和人力投入来解决。但对于中小企业，尤其是小微企业而言，几乎是负重而行。这也是为什么监管相对较宽松的深圳，远比监管相对较严格的上海更具备创业氛围的原因。
大而不倒的，多半是大企业，尤其是规模以上企业。最容易倒闭的是中小企业，尤其是初创企业。然而，中小企业恰恰是一个国家的经济活力之源。中小企业面临困境的话，这个国家的经济也会受到冲击。
其次，大企业在多年的经营过程中已经渐渐形成了风险管理的能力。例如，这一次疫情虽然严重，但是对大型企业的冲击有限。而且大企业也有历年积累起来的资源，用以对抗短期出现的风险。而中小企业没有这样的储备。
第三，企业的信用制度更多地是应用在私营企业的经营者身上。与国有企业不同的是，国有企业的老总的亲戚、朋友对于进入这家国企的意愿比自己创业的意愿要强。而私营企业，尤其是中小企业的老总的亲戚、朋友们更多的是考虑自己也去创业。
“大众创业，万众创新”并不是单凭政府号召和政策倾斜就能够推动的，更多的是靠民众的示范效应。
倘若因为企业一时的困难而使得企业经营者从此再也没有资格经营公司，那么这样示范效应带来的是吓阻，而不是鼓励。
因此，“企业休眠制度”就如同70年代的“家庭联产承包责任制”一样，是顶层对于普通民众真实生存状态的关注。
“企业休眠制度”雪藏的是企业一时的活力，激发的却是整个国家和社会的长久经济活力。
只有藏富于民，国家经济才有希望。