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山东省菏泽市共有城市小区628个,物业企业441家。自2018年起,菏泽市聚焦破解小区党的领导弱化、物业矛盾突出、基层治理低效等难题,全区域、全链条、全要素、全周期推进“红色物业”品牌创建,通过小区党组织建设狠抓物业服务质量提升,在小区层面集中释放党的领导的强大治理效能,有效提升了城市基层治理精细化水平。

全链条构建红色体系

实现党的领导深入末梢

荷泽市紧紧抓机制建设这个总纲,建立制度健全、架构稳定、运转流畅、群众满意的红色物业全链条推进机制,突出小区党组织领导物业企业的整体设计。

一方面,构建“市—区(县)—街道—社区—小区”五级党组织书记抓“红色物业”工作机制,市委书记将“红色物业”作为“一事一品牌”攻坚项目,各级党组织书记带头到现场解、职能部门协同办、驻区单位合力治,将问题化解在小区内。

另一方面,构建“小区党组织领导业委会、物业企业2个治理单元,联合N个辖区单位共驻共建”的“1+2+N”小区红色治理机制,推动全市572个小区成立党支部,326个小区成立业委会,物业企业党组织应建尽建,实现了党对城市基层各类组织和各项事务的全方位、全周期领导。

全要素加强基础保障

实现党的阵地稳固有力

荷泽市紧紧抓基础保障这个动力之源,加强小区党组织对物业企业和业委会的领导能力。

一是强化人员保障。通过小区党员选举一批、上级党组织派任一批、递进培养储备一批等方式,选优配强小区支部书记566人。从机关事业单位向物业企业选派党建指导员182名,积极推行物业企业管理层和小区党组织委员“双向进入、交叉任职”,确保物业企业始终在党组织领导下开展工作。

菏泽市陶都新韵小区建立党建服务中心,为党员群众提供学习活动场所。

二是强化阵地保障。围绕清理开发商、物业企业非法侵占公共用房这一最大难题,联合住建、公安、城管等10余个部门开展公共配套集中清理,为535个小区腾出党支部及各类公共用房11.7万平方米,价值约5.8亿元,为党员群众提供了家门口的学习活动场所。

三是强化经费保障。通过为民服务经费列支、资产经营、党费拨返等方式,拓展小区党组织经费来源渠道,有力激发了小区党组织干事创业动力。

全周期优化民生服务

实现党的声音一呼百应

荷泽市紧紧抓为居民提供精准优良服务这个着力点,做实小区党组织领导下的物业服务工作机制。

一是强化物业服务质量评价管理,评选党组织引领力强、服务质量好的市级红色物业示范点130个,对服务不到位的6家物业企业及时清理整顿。

二是构建三方协商机制,推行由小区党组织领导业委会、物业企业三方议事管事办事体系,今年来,共同研究化解物业业主矛盾963件,404个小区实现业主零上访。

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菏泽市龙田名郡小区党员志愿者对进入小区人员进行体温测量。

三是加强民生服务,依托物业企业搭建智慧小区、为民代办、资源共享等服务平台,1257个机关事业单位、社会组织及5.9万名在职党员下沉小区参与共驻共建,开展送法上门、免费义诊、政策宣讲等公益活动6800余次,打通了服务群众“最后一百米”。疫情期间,小区党组织发动物业企业、党员、业主等防疫力量4.6万人次,进行拉网式地毯式排查,确保了小区内未发生1起人传人感染病例。

■记者:杜英姿 郭文治 孟 航 郑新钰 马 源 冯雅君