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观选 “决战”佐治亚:拜登能否“一统两院”?还是沦为“跛脚总统”?

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上观新闻 2020-11-27 16:57
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2020年美国大选仍有诸多悬念未解,包括新一届国会将由哪个政党主导。据美媒统计,民主党已经保住众议院多数党地位,但参议院控制权归属仍存悬念,将取决于明年1月5日在佐治亚州举行的第二轮选举。

鉴于参院的重要地位,这场“决战”受到全美甚至全球关注。如果民主党“攻下”参院,那么当选总统拜登接下来的总统任期可谓“顺风顺水”。但若共和党“守擂”成功,那么拜登在任期内将会受到一定牵制。

悬念留待明年初

美国参议院共有100个席位,参议员一般任期为六年,但每隔两年改选其中约三分之一席位。共和党此前以53:47的优势占据多数党地位。而在本次大选中,参院共有35个席位改选。目前已有33席归属明确,加上双方此前掌控的席位,共和党暂时以50:48领先民主党。余下2席均来自佐治亚州,这一微妙的数字组合意味着,如果民主党拿下全部2席,就将占据参院“半壁江山”。

而佐治亚州的选举结果迟迟没有出炉,是因为根据当地法律,候选人得票数必须过半才能当选参议员。而在今年首轮选举中,该州没有一位候选人达到这一标准,选举自动进入第二轮,定于明年1月5日举行。

目前,当地“选战”聚焦佐治亚州现任共和党参议员大卫·珀杜(David Perdue)和民主党候选人乔恩·奥索夫(Jon Ossoff)。珀杜在此前选举中获得了49.8%的选票,而奥索夫获得了47.9%,落后大约8.7万张选票。

该州另一参院席位角逐则在民主党挑战者拉斐尔·沃尔纳克(Raphael Warnock)和共和党参议员凯利·洛夫勒(Kelly Loeffler)之间展开。沃尔纳克此前获得32.9%的选票,而洛夫勒获得26%。

关乎拜登执政前景

“未来两个月,所有目光都将聚焦佐治亚州,”埃默里大学政治学教授安德拉·吉莱斯皮(Andra Gillespie)说,“在这次竞选中,将会有创纪录的开支,前所未有的竞选活动和大量交锋,比我们以往看到的要多。”

这场选举之所以如此重要,是因为其关乎新一届国会内的两党权力对比,进而影响“拜登政府”的议程。

作为国会的一部分,参议院和众议院一样,拥有自己的重大权力,包括确认总统提名的政府官员和法官,监督联邦政府运作等。如果民主党“攻下”参议院,那么未来两年,拜登的大部分立法议程有望“畅通无阻”,并在提名人选方面拥有自由度。但若共和党“守擂”成功,那么拜登的执政能力将受牵制。

在目前的国会政治中,各议员大多倾向于根据自己所属党派来投票,如果出现50:50的席位对比,不免造成在某些议案的投票上出现僵持局面。

而当这类僵局产生时,根据规定,在任副总统兼参院议长可以用自己的一票打破这一局面。目前看来,这关键一票将掌握在民主党人哈里斯手中,这也意味着民主党获得50席就能控制参院,而共和党需要赢得51席才能保住权力。

两党全力以赴

正如外界急于预测总统选举结果一样,佐治亚州的这场选举将会花落谁家备受外界关注。

作为传统上的“红州”,佐治亚州向来是共和党的票仓。自1992年克林顿当选后,该州选民未曾选出过一位民主党总统。再看回2016年大选,特朗普在该州以5个百分点的优势拿下该州。

但在今年大选中,佐治亚州选情出现僵持不下的局面,最终“翻蓝”,令外界颇为意外。据悉,当地人口结构变化导致选民构成更加多样化、更加年轻,正在改变美国的政治格局。前州议员斯泰西·艾布拉姆斯等民主党人争取少数族裔选民的巨大努力,也正在将这个“红州变紫”。

在此背景下,两党在佐治亚州的竞选活动正在火热进行中。

一边是民主党“踌躇满志”,计划在赢得总统选举后拿下参院。参院民主党领袖舒默就在庆祝拜登获胜时说:“现在,我们要拿下佐治亚州,然后改变美国。”

另一方面,在拜登“胜选”后,共和党参议员全国委员会立即发推特称:“参议院是最后一道防线。”

根据已经出炉的选举结果,民主党在众院席位虽然减少,但保住了多数党地位。在众院和白宫都被民主党掌控的局面下,拿下参院将是共和党能够制衡民主党、避免成为绝对少数党的唯一途径。

同时,选举筹款、造势活动正如“洪水般”涌入佐治亚州。“通过电视和广播广告,每天有超过200万美元的资金洪流涌入佐治亚州,而在1月5日投票之前,支出才刚刚开始。”美国全国广播公司(NBC)写道。

有分析指出,尽管“翻蓝”,但拜登在佐治亚州以微弱优势领先特朗普,而且双方在此次大选过程中旗鼓相当,征服白宫之路并未出现如民调预期的“蓝色狂潮”,这预示着重掌参院对拜登所在的民主党而言并非轻而易举。

鉴于选战日趋激烈,正在忙于挑战总统选举结果的特朗普周四表示,他将前往佐治亚州为同僚助选。“不要失望,”特朗普说,“因为这场选举远没有结束。”

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